民营经济博物馆。 2022年2月，春节假期刚过，成都济通路桥科技有限公司（以下简称济通）董事长伍大成接到一个电话，邀请他参加月底由新津区政府组织的茶话会。伍大成没多想，痛快地答应下来。几天后，他走进会议室，暗暗吃了一惊：“‘阵容’很强大，新津区级四大班子都来了，和企业家紧挨着围成一圈，各委办局领导反而坐在后排。每个座位前还摆了一些茶点，多是我们本地的‘名特优’小吃。”伍大成后来回忆道。
这是“津商·茶叙”首期活动，邀请了天府智能制造产业园轨道交通、智能科技、绿色食品等产业链企业代表，新津区级四大班子主要领导参加。企业提出需求，部门解决问题，旨在让政企信息准确对称。“氛围很轻松的，互动多。一些企业负责人准备了讲稿，读了一半就开始自己发挥了。”伍大成在会上介绍了自己企业取得的一些成绩，并列举了新津本地数字化建设项目中的技术合作方。“每讲一个，领导们就记录一个，当场安排专人负责这事，为我们企业做好服务。”
自2022年开始，“津商·茶叙”原则上每月举行一次，由新津区级四大班子主要领导参加。 一个多月后，第二期“津商·茶叙”举行，迄今为止已举办数期。值得一提的是，活动不是一次性的，政企间的长效沟通机制由此建立。有多名企业家曾表示，会后建的“津商·茶叙”微信群，与会领导都在其中，为企业发声提供了便捷通道。“今年夏天有一阵成都停电，园区也停工了。大家都知道是不可抗力，但我还是接到经信局局长电话，他怕我着急，告诉我正在协调，还说了大致的恢复用电时间。”伍大成感慨道。很快，他的工厂便来电复工。“这种机制真的非常好，很直接，以解决问题为目的。”伍大成对此赞不绝口。
“新津给了民营企业发展的空间”
当伍大成在“津商·茶叙”微信群里与其他企业家热烈交流的时候，成都华西希望集团有限公司（1995年希望集团一分为四，分别为刘永言领办的大陆希望集团、刘永行领办的东方希望集团、陈育新领办的华西希望集团、刘永好领办的新希望集团）总裁助理鲁力正在另一个微信群里了解新津区最新工作动态。“‘津商·茶叙’有好几个微信群，书记、区长经常把一些前沿的动态发给大家。”鲁力认为，这些微信群把空间汇聚了——企业找政府，随时到这个空间来找，反之亦然。
1994年，希望集团有限公司在新津注册成立。 作为一名“老希望人”，几十年来，鲁力对新津优越的营商环境，特别是新津历任领导班子对民营经济和民营企业家的高度重视，感触颇深。在他看来，希望集团诞生于四川的一个小县城，树起了民营经济的一面旗帜，这在很大程度上得益于新津领导们给予的发展空间。
1993年，鲁力离开新津县文化馆摄影馆员的岗位，加入刘永言、刘永行、陈育新（早年因过继给陈家而改名，原名刘永美）、刘永好四兄弟的创业队伍。这时，距离“成都市新津希望饲料厂”成为“希望集团”、距离中国首家企业集团公司希望集团诞生还有一年。在此之前，由于长期参与刘氏兄弟的摄影报道工作，鲁力几乎见证了“希望”起家的整个过程。他清楚地记得，希望集团能够起于微末，离不开时任县委书记钟光林的支持。
故事要从1982年开始说起。这一年，刘家三哥陈育新做了一个大胆的决定：从新津县农业局辞职，自己创业搞养殖。这是四兄弟讨论出来的结果——一方面，农民在种什么、养什么上有较大自主权；另一方面，日子越过越好，人们吃肉的需求会越来越旺盛。这是党的十一届三中全会后的第四年，几年前温州一名叫章华妹的人领取了改革开放后第一份个体工商业营业执照。但当时人们对个体户的普遍印象仍然是：没文化、没工作、走街串巷、生活窘迫。干部辞职干个体户需要很大的勇气。
“陈育新向县委政府提交辞职报告后，一开始人事部门没批，因为不知道应不应该批，最后他去找了时任县委书记钟光林。”鲁力说，钟书记一听就表示鼓励，但提出一个条件：一年带出10个“万元户”，完成指标就同意他辞职。1982年10月1日，育新良种场正式营业，开始养殖良种鸡。这个时间比被称为“中国公司元年”的1984年还要早两年。
为了做大规模，四兄弟扩建了育雏房和孵化房，还打算配备一台一次能孵化4万个蛋的孵化机。市面上的孵化机一般一次只能孵化千枚左右鸡蛋，四兄弟买来材料，自己动手，热火朝天地干了起来。买来的铁皮需要加工，他们找公社农机厂借设备，厂长一口答应：“下班可以来。”就这样，四兄弟的事业从养鸡起步，逐渐扩展至养猪、养鹌鹑、做饲料，还一度带动新津当地形成了养殖鹌鹑的气候。
成都希望食品有限公司（以下简称希望食品，隶属于新希望集团）党委书记张吉祥当时还是一名驻新津部队战士。谈及部队饲养鹌鹑的场景时，他还历历在目：“鹌鹑肉、鹌鹑蛋营养价值都很高，可以给大家补充营养。不光部队，新津几乎每家每户都养，很多单位也养，就是刘氏兄弟带动的。”鹌鹑蛋装箱需要洗衣粉盒，当时成都周边市场的洗衣粉盒子被大量回收，甚至还涨了价。
陈育新“带出10个‘万元户’”的约定也如期兑现。鲁力认为，对于新生不久、尚在蹒跚的育新良种场，钟光林书记最大的支持就在于“不管”，“但不管不是放任自流，而是把握住方向，适当放宽，鼓励尝试。”
1986年，时任国务委员兼国家科委主任宋健参观育新良种场并题词：“中国的经济振兴寄希望于社会主义企业家”。打这以后，“成都市新津县育新良种场”更名为“成都市新津希望饲料厂”。起初为了发展养殖而研发的饲料在市场上大受欢迎，逐渐成为公司的主业。
1986年11月，时任国务委员兼国家科委主任宋健（右三），在时任四川省科委主任宋大凡（右四）、时任新津县委书记钟光林（左一）陪同下视察育新良种场。三位浅色衣服着装的从左至右依次为：刘永言、刘永行、陈育新。（鲁力/摄） 张吉祥有一次骑着摩托车经过饲料厂附近，远远地就望见一长溜农用拖拉机停着，一打听才知道都是来买饲料的。“人家和我说，猪吃了‘希望’牌饲料，3个月就能长到200斤，以前养一年才到200斤。”此次“初相识”给张吉祥留下了深刻印象。2004年，他离开原工作岗位，来到新希望集团旗下的希望食品，一直工作至今。
1998年，新津召开“省级个体私营经济试验区”新闻发布会。 1994年3月15日，希望集团有限公司经国家工商总局批注核准为无地名私营企业集团公司，在四川省注册登记，领取营业执照，成为全国首家民营企业集团公司。“历任书记对新津民营经济和民营企业家都很鼓励、支持。”鲁力感慨道，2018年新津还举行了“同走希望路共建公园城”的主题活动，“刘氏五兄妹都来了，跟大家交流分享经验，增强了很多民营企业家的信心。”
“我创业就是看中这里的环境”
20世纪八九十年代，刘氏兄弟白手起家的创业故事，伴随着新津人伍大成度过了童年和少年。伍大成清楚地记得，那个时候自己就体会到“勤劳致富是非常受人尊敬的”。
1998年，伍大成19岁，是重庆大学自动化专业的三年级学生。一天，在一家央企已经做到管理层的父亲告诉他：我要辞职创业了。伍大成并不感到意外。“我父亲的两个哥哥，以及他们的孩子，都有创业经历。在新津，好多人愿意尝试，虽然失败的也不少，但成功的故事更激励大家。而且政府对民营经济也很重视，这就是民营经济的土壤。”伍大成还记得，2011年父亲的公司打算与外资企业合作，自己从国外回乡，对时任新津县委书记一同参会洽谈的情景印象深刻。“这说明啥呢？说明新津对民营经济很重视。书记说，我是新津的销售员，我来为你们引荐。”
在这样的耳濡目染下，2016年，伍大成辞去国际咨询公司的工作，从英国回到新津，成立了济通，主营桥梁支座与结构内力和智能测控装备——前者是成熟业务，济通是港珠澳大桥（香港段）国内唯一供应商；后者是未来方向。“我们在这方面的技术是全球领先的。”对此伍大成非常自豪：“我们的愿景是用智能化技术，让结构更安全、更耐用，促进碳中和。”
2018年，新津举办“同走希望路共建公园城”民营经济主题活动。 他习惯以办公室中的一张茶几为例解释这项技术：“这个桌子一共有4条腿，也就是有4个支点。要了解桌子是否稳固，就需要理解桌腿的受力情况，但目前这4个支点所受力的精确数值我们并不了解。未来有一天，可能由于局部沉降或者材质本身收缩等等因素，导致桌子‘瘸’了，那就需要换新桌子。”
2022年，新希望集团创立40周年活动在新津天府农博园举办。 “可是如果我一开始就能测出每个支点的受力情况，并且对它进行持续监测，一旦它有‘瘸’的趋势，系统就介入并调整内力分配，可以预防‘瘸腿’的发生。桥梁也是如此——我们的核心技术解决了测力传感器蠕变漂移导致测量不准确的全球工程测量难题，实现了原位校准能力，把基础设施结构改造成自适应的物联网系统。”伍大成接着说道。
他将这项技术带来的效益总结为：测量技术的突破让结构更安全，自适应技术让结构更耐久。这是智能化进一步促进轻量化设计——若在桥梁设计阶段就知晓各支点受力情况，那么建造施工时就可以更加有的放矢，减少不必要的耗损，这是基础设施建设的碳中和解决方案。
济通生产的桥梁支座反力测量、自适应调节智能装置和动态监控系统。 自己办企业后，伍大成对新津的营商环境有了更具体、更全面的感受。“以前我在咨询公司给别人讲企业管理，相较而言，觉得桥梁、工程都有点‘土’。现在看着自己的产品被认可，而且得到应用，还是非常有成就感的。”
伍大成还记得，新津区委书记对这项技术十分关注，听完他的介绍后，当场就问：新津正在搭建的智慧应用场景里面，有哪些可以融合你们的技术？“我特别感谢新津对企业的政策支持、资金支持，我们通过‘民营经济十八条’获得了一些专项资金。但我尤其感谢新津区委区政府给我们在技术领域示范应用的机会。”伍大成感慨道。如今，他已经为结构内力测控技术找到了“边坡治理”这个新的应用场景——通过力的变化得知边坡有无滑动，实现对地质灾害更提前、更可靠的预警。现在，在新津区委区政府的帮助下，他正在积极争取项目早日落地。
连接卡塔尔首都多哈和卢塞尔的卢塞尔码头立交，采用的是济通设计和供应的SB—400模数伸缩装置。 新津对民营经济和民营企业家的重视是实实在在的。除了“津商·茶叙”，伍大成还参加过“企业上市沟通协调会”。他还记得这样一个细节——按照原来的座次安排，企业家坐后排，但新津区委主要负责同志一来就说“要让他们上来”，主动提出要企业家们往前坐。最后的交流也非常充分，“对我们的上市策略提了许多很有启发性的建议”。
在这样的支持性环境中，伍大成干劲十足。“新津正在打造‘超级绿叶’公园城市，实施智慧营城，我们的技术能够帮助城市运转更加智能高效。”伍大成说，牧山数字新城有两座桥即将应用济通的测力技术，其中一座还将实现全智能化，可以实现内力的自动纠偏。“真正是‘虚拟世界与物理世界双向互动’。所以，我们对未来充满信心。”伍大成笑道。
“新津自古就是包容开放的地方”
在新津与成都市区交界的高速路旁，曾经有一块醒目的户外广告牌：“新津：希望开始的地方”。这句一语双关的广告语，既是外界对这片创业热土的赞颂，也蕴含了新津人对这座城市的美好祝愿。
“从抗日战争、解放战争时期至今，新津人身上都充分体现出了奋勇争先、努力创新的品格特质，这是一直传承下来的。”中共成都市新津区委党校教师韩绍智这样认为。
这与新津的区位不无关系。从自然地理上来看，新津是五河汇聚之地，水域辽阔，在交通运输大量依靠水路的年代，新津是川南地区人流、物流、信息流的中心要道，不同的思想、知识、生活方式在这里交融碰撞，也影响和滋养了生活在这里的人们。从社会文化上来看，明末清初声势浩大的“湖广填四川”带来了不同地域的人，也带来了多元包容的社会风气。“那时人们在新津修建了许多会馆，这些会馆既是经贸交流，也是文化交流、情感交流的场所。”新津区档案馆副馆长王波介绍说。
这样的社会环境孕育了新津这个“中国民营经济摇篮”。刘氏兄弟的希望集团、伍大成的济通都是这里蓬勃发展的民营经济的缩影。
党的十八大以来，尤其是2020年6月撤县设区以来，新津区以“TOD+5G”营城模式变革为主线，以创新驱动为核心动力，以全域旅游为路径，聚焦数字化赋能，做好服务“人”、建好“城”、美化“境”、提升“业”等优化营商环境大文章，美丽宜居的公园城市“新津表达”加快呈现，正日益成为“蓉漂”的奋斗之城、投资和创新创业者的诗意栖居地。
新津还实施了“津商回归”“津商培育”计划，引导新津籍民企回乡投资再创业。实施企业上市培育行动和民营企业梯度培育计划，出台民营经济十八条、金融支持实体经济等系列政策。工业项目“零审批”改革获得李克强总理肯定性批示，获评全国基层政务公开标准化规范化试点优秀单位、中国民营经济最佳投资县、全国投资潜力百强县市，三度蝉联中国营商环境百佳示范县市。
流淌在新津境内的南河，滋育了一代又一代新津人。 最终受益于良好营商环境的，还是一个个具体的人。（新津）成都外国语学校今年3月从申报资料到拿到办学许可证只用了6天，而法定承诺时限为90天；市民王女士通过“津小e”自助服务一体机，从输入信息到拿到工商营业执照，仅用了不到60秒……
夏末秋初，暑气渐消，若你在此时漫步于新津街头，两旁商铺林立，说笑声此起彼伏，空气中氤氲着一股松弛感。它弥漫在傍晚南河两岸的茶馆里，也穿梭于室外吃冰粉的食客间，更常常出现在居民的早餐盘中——希望食品旗下的“美好”牌火腿肠，是属于几代新津人乃至四川人的情感符号与共同记忆。（刘舒扬）
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