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县域经济百强县:成都东部区域中心城市激发新动能

2023-01-06 09:24:17 来源:环球人物网 作者:廖伯逊
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县域经济百强县:成都东部区域中心城市激发新动能
东来印象。(简阳市融媒体中心供图)
  每天早上,蓝天翔都会提前10多分钟到办公室,看一看前一天的工业运行情况,或者主动打电话询问,相关企业有啥困难没有。
  今年夏天,极端高温天气袭扰全国。蓝天翔所在的简阳市是成都最热的地方,气温最高达到了40多摄氏度。拉闸限电,确保居民生活用电,成为最大的民生。为此,简阳境内的大多数企业,无可奈何地停工待产了。
  作为简阳市经济科技和信息化局工业经济运行科的科长,蓝天翔心里很着急,担心今年的工业经济指标难以完成。
  担心的同时,蓝天翔又有些信心。只要不耽搁太多时间,简阳400多家工业企业,尤其是商用航天、智能制造企业,是有能力抢回时间,完成既定目标任务的。
  工业经济是简阳实力的象征,也是简阳产业强市主抓的先进制造业、现代服务业、都市现代农业三大支柱产业之一,关系到经济发展、财税收入、群众就业和社会稳定,实在是“打不得闪闪”。
  简阳划归成都代管后,便成为成都“东进”的主战场之一。2018年,简阳被四川省委、省政府表彰为县域经济发展强市;2019年,又上榜四川县域经济发展强县;2021年,冲入全国县域经济百强县。
  4年“三级跳”,4年大变样,夯实了简阳城市发展的底座支撑,为“十四五”时期乃至未来的经济腾飞插上了强劲的翅膀。
  作为成都“东进”的主战场,快速、优质、高效、绿色的产业发展是城市发展新动能。那么,简阳是如何下好城市经济发展的“先手棋”呢?
  先进制造业齐头并进
  蓝天翔是老简阳人,除了当兵离开家乡那几年,一直在简阳生活和工作。简阳的一切深深烙印在他的记忆深处,不论走到哪里,永远都不会磨灭。
  历史上,简阳以盐业立县,后来又增加了甘蔗、棉花和生猪等产业。三线建设时期,简阳成为川中工业重镇。四川空压机器厂、四川空分机器厂、四川工具厂等8个省级以上国有大型企业和科研院所落户简阳。这些企业带来的人流、物流、资金流和信息流,让简阳辉煌了30多年。
  改革开放后,历届县(市)委、政府大力发展地方经济,简阳的工业经济再创辉煌,形成了以能源化工、食品加工、通机零部件为主的制造业格局。
  成都“东进”,简阳锚定高质量建设成都东部区域中心城市的总体目标,对制造业提出了更高的要求——传统制造业必须转向,进一步聚焦先进制造业。
  何玉杰跟蓝天翔一样,也是个“老简阳”。他学法律出身,现在转行为蓝天翔的同事,担任简阳市经济科技和信息化局产业发展科科长。
  “转型升级是痛苦的,但不转型升级更痛苦。”何玉杰说,“高耗能、高污染在当今肯定行不通了,转型升级必须要有‘断臂求生’的勇气与魄力。”
县域经济百强县:成都东部区域中心城市激发新动能
四川空分集团。(简阳市融媒体中心供图)
  为此,简阳接连制定了两个《打造国内一流的空港名城三年行动计划》,采取切实有效的措施,促进传统制造业绿色转型,提质增效,推动先进制造业集群发展。
  为推动本地企业转型升级,传统产业实行了全面的技术改造,推进了“个转企、小升规、规改股、股上市”。
  四川空分集团,原为四川空分机器厂,建于1966年,2001年9月28日,改制为非国有股份有限责任公司。改制后,企业经营规模不断扩大,目前拥有全资及控股子公司21个,参股企业7个,总资产超过50亿元,年销售收入30多亿元。
  规模扩大的同时,技术也在不断突破。集团下辖的低温技术研究院、工程、低温装备、工业气体和通用机械五大板块,共取得了国家、省市科技奖励20多项,研发具有自主知识产权的产品(含装置)65项,达到国际先进水平的产品14项,拥有国家专利71项。
  目前,四川空分集团已成长为以低温技术为核心的国家高新技术企业,业务也不仅仅立足于西部地区,而是向全国和全世界深入拓展。
  四川空分集团的成长,是简阳本地企业转型升级的一个缩影。今年上半年,传统支柱产业保持稳定增长,四川空分集团、港通医疗、嘉美印铁等企业实现产值26.9亿元,占全市规模以上工业总产值的49.2%,稳住了工业增长的基本盘。
  大力发展新兴产业,是简阳推动先进制造业集群发展的又一个“大手笔”。“依托成都天府国际机场的优势,简阳瞄准了商业航天、新型材料和智能制造。”何玉杰介绍。
  为此,简阳开展了大规模的项目招引。在商业航天领域,已有星河动力、星空年代等头部企业成功引入;在新型材料领域,已落户中国五冶、弘基建材、华西集团等5户企业;在智能制造领域,港通医疗开展了智造5G工业互联网平台建设,润尔科技完成了智能工厂(数字化车间)免费诊断,等等。
  以商业航天产业为例,星河动力新一代商业运载火箭创新研发生产基地的第一期2万平方米标准厂房已完成装修,并交付使用,且同步推进了第二期100亩用地的前期工作。星空年代“共建‘一带一路’高通量宽带卫星产业基地”项目一期主体工程已经封顶。华奥天星“低轨道通信卫星载荷”项目已获得订单,正加快推进科研攻关……商业航天产业运载火箭、关键载荷、卫星运用、关键配套各环节全面实现了“零”的突破。
  简阳并没有就此止步,又围绕绿色低碳发展和智能制造,建圈强链补链,实现循环利用,高质量发展。
  实现成渝地区双城经济圈建设,简阳既是桥头堡,又是承接点。成都把简阳市、双流区、郫都区列为“东数西算”的三大起步区,简阳作为起步区之一,获得了发展先机,引入天府云数据、立昂云数据、北京互联互通等3户大数据企业,投资额度分别为100亿元、60亿元和20亿元,占地面积685亩。
  何玉杰最看好天府云数据,“前景更好,后续可以达到几百亿元的规模。”
  目前,天府云数据已经落地建设。走进天府云数据建设基地,工地一派火热的劳动场景,塔吊林立,机器轰鸣。成都空天产业功能区工作人员刘钟丹指着前面几栋楼房介绍,一期项目D1楼一层施工已经完成,D2楼二层施工已经结束,正在加快三层底板施工。运维楼已完成基桩建设、正加快地梁施工,预计今年年底建成。
  来到互联网数据中心工地,这里已经完成了一期机房、办公楼的基桩建设,正在进行机电设计修改。“国庆节后主体施工就完工了。”刘钟丹说道。
  走出建设工地,阳光明亮刺眼,但是天府云数据的美好未来似乎触手可及。
  与此同时,简阳还抓住水电、风能等能源结构性调整的机遇,发展先进制造业。
  何玉杰十分看好简阳的先进制造业,他说:“简阳有存量的工业用地,与双流、郫都相比,地价更低,承载先进制造业的能力更强。”
  “大批先进制造企业的齐头并进和建成投产,发挥的标杆性、引领性作用将越来越强。”刘钟丹说。
  现代服务业强劲增长
  “感谢银企协调会,我们需要的资金落实了。”简阳本地一家企业老总张伟说。
  前不久,简阳市举办了银企协调会。会上,张伟跟100多家企业老总与地方领导、银行行长们面对面,谈感想、说问题、话发展……大家济济一堂,在轻松愉悦的氛围中,畅所欲言,彼此了解,共谋发展的心贴得更近了。
  在简阳,像这样的会议还有很多。简阳各级各部门为企业服务,没有“休止符”,高标准、高水平地编制了《简阳市“十四五”服务业发展规划》,大力发展现代金融、现代物流、科技服务、创意设计等生产性服务业,积极培育一批管理服务商,引入一批专业服务商和平台型企业,推动现代服务业与先进制造业的双向深度融合。
  成都空天产业功能区搭建了银企合作平台,与工行、中行、农行等银行建立了银地战略合作关系,定期举行银企协调会,为重大项目建设提供了资金支持和融资担保服务。
  在引进头部企业的同时,简阳也引进、建设了一批技术研发平台、技术中心,形成了以头部企业为引领,相关企业集聚发展的企业群。集群内,无论哪个企业有需求,只需要一个电话,足不出户,服务于企业的研究平台、技术中心,就能够帮助解决所有问题。
县域经济百强县:成都东部区域中心城市激发新动能
旭海时代广场。(简阳市融媒体中心供图)
  仅成都空天产业功能区,就依靠头部企业的力量,建设了国家钢结构工程技术研究中心西部研究院等技术研发平台5个,建起了国家级的中冶西部钢构有限公司企业技术中心1个、省级的四川大川压缩机有限公司企业技术中心等11个,还搭建了四川港通医疗设备集团股份有限公司工程技术研究中心等公共技术平台6个、建筑产业工人培育基地1个。
  “力争到2025年,生产性服务业增加值超过150亿元,占服务业的比重达到40%。”简阳市商务和投资促进局的周艳说。
  休闲的时候,蓝天翔、何玉杰、刘钟丹、周艳等简阳市民,都会到旭海时代广场转转。
  在简阳,不知道旭海时代广场的人,是要被笑话的。它位于简阳东城区,是海底捞集团全额投资修建的地标性建筑。
  海底捞是简阳美食界的骄傲、简阳民营企业的骄傲,更是简阳人的骄傲。作为一家主营川味火锅的餐饮企业,它走出了四川,走向了全国,走向了世界。不得不说,这是一个奇迹。
  旭海时代广场是海底捞集团自持的商业综合体,集酒店、餐饮、娱乐、购物为一体,紧临中心广场、沱江滨江景观带。
  整个购物中心有五层,其中地面四层、地下一层。与其说这是一个商业综合体,不如说是一座包罗万象的城堡。踏进这座城堡,就会感受到与外面不一样的气氛。不论夏暑冬寒,“城堡”都给人以春的气息,从早上7点到第二天凌晨,人气爆棚,吃喝玩乐,样样具备。
  与旭海时代广场一街之隔的百伦百货,也是一个商业综合体。它由德盛集团建设,目前是简阳最大的百货商场。走进商场,商品琳琅满目,名牌店铺不时闯入眼帘,还有影视城、超市、KTV歌房、健身馆等等。
  大力培育消费新模式、新业态、新场景,正成为简阳城市建设的新追求。
  简阳的美食,闻名四川。从2019年起,鳌山坊美食文化街和简州里休闲步行街的建设,让人格外期待。
  鳌山坊美食文化街总体布局为“一轴五街”,集商业、休闲、保健、美食于一体。“一轴”是以东滨路为文化美食轴,全长1100米;“五街”是把江安北街打造成高端商业街、印鳌路打造成时尚休闲街、鸿雁路打造成康体保健街、龙颈路打造成休闲生活街、树德路打造成特色美食街。
  这条美食文化街,集川中美食之大成,吸引了南来北往的游人。缤纷的美食、浓郁的文化氛围、美丽的生态环境……让这里成为成都东部区域的“太古里”和“一品天下”。
  简州里休闲步行街,又是一个值得游览的地方。简州里北起健身路,南临天成路,东接滨江路,西至红建路,是以“原生江岸+原创院落”为重点,打造的一条集戏台广场、滨江商业、生活休闲、健身康体、精品美食于一体的特色休闲街区。
  紧邻简阳老城区的简州里,综合商业组团穿插、布置于院落与院落、院落与住宅之间,特色、多元的消费场景,满足了人们日益增长的多元消费需求。
  “生活性服务业的强劲发展,为2025年社会消费品零售总额超过600亿元奠定了基础。”简阳市商务和投资促进局的高孟如说。
  竣工不久的东来印象,是成都东部区域的标志性工程之一。这是简阳着力打造的城市客厅、城市书房、城市健身房,建设内容包含“八馆、五中心、两园、一家、一大剧院”,北区为文化建筑区,南区为体育运动区,一条架空的活力环串联起分列南北的两片建筑。
  东来印象竣工后,简阳举办了全国青年跳水锦标赛等一系列赛事活动,来自全国各地的运动员、裁判员和志愿者,感受到了简阳优化的产业结构、丰富的文化内涵、优美的自然环境。一批又一批客人来到简阳,爱上简阳,推动着简阳这座美丽的东部区域中心城市高质量发展。
  都市现代农业质效同增
  尤安村是简阳市平武镇的下辖村。说到尤安村,就不得不说村党委书记、主任段作其。
  段作其出生于1972年,看上去与实际年龄有些不符。段作其自嘲“长得着急”,其实,那是他为全村人日夜操劳的结果。
  在段作其的带领下,尤安村大力发展种植业、旅游业和建筑业,是简阳有名的富裕村。2018年,全村1100多户群众住进了宽敞明亮的“别墅”。村上经营农商文旅、建筑劳务、物业管理、农业机械等产业,去年总收入达2680多万元。
  产业富民的同时,尤安村并没有丢掉粮食生产这个根本,充分利用群众撂荒的土地,以承包地经营权入股的方式集体耕种。
县域经济百强县:成都东部区域中心城市激发新动能
机械化收割水稻。(谷成斌/摄)
  包括尤安村在内,这些年来,简阳因势利导,打造若干村镇,建设沱东生态农场,面积达118.94平方千米。
  简阳耕地占成都的20.52%,居成都各区(市)县首位。境内地形以浅丘、低山和河坝冲积平原为主,拥有成都周边罕见的浅丘富水的精致大地风貌。土壤以棕紫泥和黄红紫泥为主,有机质含量丰富。
  背靠丰富的自然资源,简阳重点发展优质粮油、优质蔬菜、优质生猪、大耳羊、晚白桃、晚熟柑橘、特色水产七大产业。
  其中,简阳晚白桃获国家地理标志认证,简州大耳羊是我国第二个肉羊新品种。连续9年,简阳被评为全国粮食生产先进县,连续5年被省委省政府评为脱贫攻坚先进县。简阳还是全国的生猪调出大县(市)、肉羊优势区域布局规划重点县(市)和全省农业产业化先进水果基地强县(市)。
  按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求,简阳决心把沱江生态农场打造为成渝都市现代高效特色农业示范区。
  沱江生态农场遵循山水自然肌理,构建“一园一环一基地”,实现“一园”引领科技赋能,“一环”融合示范,“一基地”发展现代都市农业。
  “一园”即天府农业科创园,形成农业产业、农旅产业、科创服务的产业集群;“一环”即乡村振兴旅游主环线,打造集现代农业生产、传统文化生活、新型乡村生活、城乡融合消费等场景为一体的精品农旅环线;“一基地”即10万亩粮油基地,围绕成都建设“一带、十园、百片”高标准农田集聚区的要求,推进粮食稳面积提产能,打造蓝绿交织的大地景观,塑造成都天府国际机场旅客“第一印象”。
  在建设过程中,简阳坚持集中力量、集合资源,强化科技赋能、机制创新,打通“人、地、钱”瓶颈,以产业聚链、产品聚焦、村庄聚型、人口聚居、土地集聚为抓手,大力实施幸福宜业、美丽宜居、欢乐宜游工程。
  “这可是及时雨啊!”段作其兴奋地说。
  幸福宜业工程,聚焦农业产业建圈强链,推动现代都市农业规模化、标准化、机械化生产,打造全省优质农产品保供基地。简阳采取了三个措施:一是与四川省农科院、成都农林科学院开展战略合作,实施天府农业科技园和系列数字赋能,强化农业新品种新技术的研发。二是实施10万亩优质粮油产业基地、简州大耳羊扩繁、全域高标准农田、农机中心、育秧育苗中心建设,确保主要农产品产量逐步增长。三是建设农产品烘干中心、冷链物流中心、牛羊家禽定点屠宰场等等。
  美丽宜居工程,坚持未来公园社区理念,打造舒适便捷、绿色生态的聚落式田园生活社区。强化基础设施建设,对38公里旅游大环线外联通道提档升级,硬化村组道路、通往20户以上的居民聚集点道路;提升改造生活环境,新建东麓花溪新村篮网,改造提升乡镇污水处理厂、实施阳化河防洪治理工程、土地整理及幸福美丽新村建设;做优公共服务配套设施,新改建幼儿园和中小学,迁建、扩建片区级医疗服务设施,新建区域性养老机构和养老服务综合体,全面实施人居环境数字赋能监管。
  欢乐宜游工程,践行公园城市乡村表达核心理念,把公园形态与山水田园有机融合,营造农商文旅融合发展新场景。实施乡村振兴示范环线林盘集群发展,把丘区山水田园风光进行有机连接,营造高品质的生产、生活、生态融合场景;按照“产业融合化、园区景区化、乡村旅游化”的思路,建设景观式农业产业园和乡村旅游精品线路,打造集农产品销售和农业观光、休闲采摘、农事体验等为一体的精品农旅融合景区。
  “三大工程”逐步实施,简阳又一次让人刮目相看。
  为了培育发展新型农村集体经济,简阳探索以“强村带弱村、富村带穷村”的飞地抱团发展模式,实现集体经济“村村联合、资源连体、产业连片、股份连心、责任连带、利益连户”。
  段作其所在的尤安村被委以重任,与禾丰镇连山村等13个联合社成立了简阳市六联共兴现代农业有限公司。公司以农户的土地承包经营权入股,发展粮油、蔬菜等粮经复合产业,实现农业经营管理的现代化、机械化、数字化,有效降低生产成本,增加群众和村集体收益。
  组织机构由股东大会、董事会、监事会、高级管理人员、财务会计人员、业务部门等组成。其中,股东大会由13个村集体经济组织选定的股东代表组成,收入按出资所占股份进行分配。决策权由公司董事会进行决策。
  段作其被大家选举为公司董事长、总经理,肩上的担子又重了。
  “为乡亲们多做点事,也没啥。”段作其说。
  段作其又向更高的目标发起了冲刺。公司按照“提取公益金、管理费、生产周转金—按资产股份分配—其他分配”的顺序,进行收益分配,并制定分配方案。当年可以从收益中提取5%的公益金、10%的管理费、30%的生产周转金,剩余的55%,按照各子公司出资比例进行分红。
  公司正式启动运营了。今年夏季,13个村集体经济组织土地入股面积达3.2万亩,其中旱地2.1万亩、水田0.6万亩、其他休耕地0.5万亩。段作其根据各村集体经济组织的入股面积量化股权,制发了股权证书,年终决算,实行按股分红。
  土地集中后,公司种植了玉米2.1万亩、水稻0.6万亩、大豆0.5万亩。计划到10月底,种植面积扩大到6万亩;2023年年底可达到10万亩。“初步估算了一下,今年联合公司收益将达到1000万元。”段作其说,“明年就更高了,可以达到2000万元。”
  “再也不愁群众撂荒的土地没有人耕种了。”简阳市农业农村局机关党委书记黄丽说。
  “更大的搞头还在后头呢!”段作其信心满满。他的信心来自于三大工程的深入实施,尤其是沱江生态农场6个大田景观和5个农业观光景区的建设,未来将联动推进农事体验、休闲观光、民宿康养等新产业的发展。
  希望,像明媚的朝阳冉冉升起;明天,如雨后的春笋猛然拔节。
  简阳,像田径场上的选手,奔跑在全国百强县的方阵中,不停地向前、再向前。(廖伯逊)
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