成都东部新区如何更好服务成渝地区双城经济圈建设国家战略

曾洪萍，正高级经济师，四川省县域经济研究中心副主任。长期致力于区域经济、产业经济、县域经济方面研究。近年来重点围绕成渝地区双城经济圈建设、新时代县域经济高质量发展、全生命周期项目投资管理等开展重点研究。先后获省社会科学优秀成果奖二等奖1项，三等奖2项和省科技进步奖三等奖1个。2022年入选“天府青城计划”天府社科菁英，被省委宣传部列为成渝地区双城经济圈解读专家。公开发表论文10余篇，参与编写省委组织部干部培训教材、成渝地区双城经济圈一体化发展研究报告等，20余项研究成果和对策建议受到省委、省政府领导批示以及相关部门采纳。

成渝地区双城经济圈建设迈入第四个年头，双城经济圈建设进入了聚力推进、深度融合、走深走实的重要阶段。新形势下，成都东部新区在主动融入、更好服务成渝地区双城经济圈建设大局中，需要把握战略要义、找准坐标方位、突出核心优势，努力争当成渝地区双城经济圈建设的“排头兵”。

第一，成都东部新区拥有天府国际机场航空枢纽这一最鲜明特色资源，在成渝地区双城经济圈建设“一极一源”中承担着开放门户作用。通过充分发挥国际航空枢纽的聚合作用、平台作用和枢纽作用，促进国际国内要素资源汇聚运筹，为成渝地区用好“两个市场”“两种资源”发展经济聚势赋能。下一步，成都东部新区要做强链接全球的门户枢纽功能，联动成都双流国际机场，推进实行“两场一体”运营，联合重庆枢纽机场共同争取货运航线拓展、航权开放、货运航班及腹地网络构建，加密北美、欧洲等重点国际客运航线航班频次，推进“空铁公水”多式联运体系建设，全面提高航空衔接转化和集疏运效率，加快提升成渝地区双城经济圈航空枢纽辐射带动能力。

第二，成都东部新区是成渝相向发展的“桥头堡”，在促进双圈互动两翼协同中发挥着关键支点作用。要充分发挥成都东部新区地处成都最东端的区位优势，建设彰显公园城市特质的成都东翼现代化新城，加快推动城市中心东移，积极布局发展航空制造及服务、航天技术及应用产业链，打造成都（天府）国家级临空经济示范区，全面增强成都极核辐射带动能力。同时，加强与重庆在现代产业、科技创新等方面衔接互动，打造龙泉山东侧先进制造业和科技成果转化重要承载区，在更大空间尺度上形成面向重庆的经济触突，加快形成成都与重庆联动发展的重要支点。

第三，成都东部新区是成渝中部地区崛起的重要参与者，在中心城市资源要素扩散辐射中扮演着重要“驿站”作用。充分发挥成都东部新区资源通道导向引流作用，打破龙泉山的物理间隔，推动资源要素“扇面向西”转变为“扇面向东”，不断放大成都富集资源的向东辐射带动功能，将虹吸效应转变为资源溢出，推动成都原有“大进小出”资源吸聚模式转变为“小进大出”扩散辐射模式，形成面向成渝中部的辐射扇面，积极主动融入和服务成渝中部地区高质量发展，为推动成渝中部地区快速崛起贡献成都东部新区力量。