2023年经济工作的大政方针已定，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，使命在肩、责任重大。我们要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，把握我国经济长期向好的基本面没有变的大势，把握我国发展仍具有的诸多战略性有利条件，坚定做好经济工作的信心，准确识变、科学应变、主动求变，知难而进、砥砺前行，在危机中育先机、于变局中开新局，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
12月28日，中国发展改革报社副社长、中央广播电视总台特约评论员杨禹莅临“人民学习”演播室，为广大党员干部带来了《践行党的二十大精神，精准把握中国经济发展新航向——2023年中国经济展望与政策解读》精彩分享。
课程开讲时，杨禹表示，党的二十大为我们全面建设社会主义现代化国家擘画了新的宏伟蓝图，2023年是学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年。对中央经济工作会议精神的掌握，可以理解为从经济工作角度对党的二十大精神的再学习。
中央经济工作会议指出，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。
杨禹指出，今年中国经济走出了一个“V”型曲线，在相对触底之后出现了较好的回升态势。在今年如此多复杂因素影响下，中国经济能走出这个“V”字，是非常不容易的。
中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。
杨禹说，从各方面主客观因素来说，党中央提出“明年经济有望总体回升”，这是我们的共识，同时也有助于我们坚定信心。“新征程是充满光荣和梦想的远征”，即将迎来的2023年是新的起点，我们有一种团结奋进再出发的共同心态和状态。
中央经济工作会议指出，做好经济工作，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念；坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准；坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”；坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
杨禹指出，这几个“坚持”是中央经济工作会议精神当中非常重要的组成部分。领会这几个“坚持”，至少要把回望的纵深拉回到过去5年到6年的周期里，感受总书记经济思想不断推进的脉络。
中央经济工作会议要求，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。
杨禹建议，大家看财政政策的时候也要放在一个长远纵深来看。自十九大以来，连续6年中央经济工作会议关于积极的财政政策所表述的关键词都蕴含着深刻的涵义。今年财政政策强调的是“加力”。
中央经济工作会议要求，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。
杨禹指出，我们的货币政策连续保持着稳健的基本基调。今年货币政策强调的是“有力”。这次中央经济工作会议特别提出了“基本匹配”，加大“支持力度”，保持“基本稳定”等几个关键要求。
中央经济工作会议要求，产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动“科技—产业—金融”良性循环。
杨禹说，面对今年遇到的超预期因素影响，这次中央经济工作会议围绕产业政策强调了要“补强产业链薄弱环节”。而围绕“双碳”目标，则需要结合各地实际准确体会“锻造新的产业竞争优势”中的丰富涵义。
中央经济会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。
杨禹表示，从全国及各地来看，在2023年经济发展当中如何把质的追求摆在第一位，同时又统筹好合理的量的增长，这是对大家的关键考验。再放眼全球看，“全球经济再平衡”是国际金融危机以来世界经济演变的逻辑主线。我们要把“扩大内需”“供给侧结构性改革”等战略选择放在全球经济再平衡的大背景里来看。但无论怎样，面对外部的风险，我们认识逻辑的关键落点，是做好我们自己的事情。
中央经济工作会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
关于做好明年经济工作的几个具体方面，杨禹在课程中进行了系统地讲解。他指出，“扩大国内需求”，要持续提升传统消费、积极发展服务消费、加快培育新型消费、大力倡导绿色低碳消费；“加快建设现代产业体系”，既体现了制造业要找准关键核心技术以及零部件薄弱环节的要求，也体现了对循环畅通的更高要求，还体现了对新型能源体系建设的能力要求；“两个毫不动摇”，是在历史纵深里有着的清醒认识，要用全新的现代化产业链的理念来认识国有经济与民营经济、国有企业与民营企业之间高度互补、互相合作、互相支持的关系，要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，清醒识别舆论场上的一些误读与炒作；“更大力度吸引和利用外资”，是构建高水平对外开放总体前进格局的一部分，建议从“明态度、扩准入、优环境、强服务、抓重点、促合作”这一组关键词来体会其中的深意；“有效防范化解重大经济金融风险”，要重点关注房地产行业风险、金融风险、地方政府债务风险如何防范化解的问题。
中央经济工作会议强调，各地区各部门和各级领导干部要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来。要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，完善党中央重大决策部署落实机制，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作。新班子要有新气象新作为，加强学习，成为行家里手、内行领导。要坚持真抓实干，求真务实，反对形式主义、官僚主义，科学精准问责，为担当者担当。
杨禹说，会议特别围绕做好经济工作，给广大的党员干部提出了重要要求，强调了“奋发有为”的精神状态，也指出了总书记提出的“时时放心不下”的责任意识。
课程最后，杨禹表示，学习领会每一次年度中央经济工作会议精神和相关部署，归根结底是要放在更深入领会习近平经济思想上。今天，我们中国经济面对着来自外部较大的不确定性，而我们的治理逻辑和治理哲学告诉我们，越是前进中存在较大的不确定性，我们越要牢牢的把握其中的确定性。
