环球人物网2月3日成都电 （李杨）3日，政协第十五届成都市委员会第四次会议开幕。在此次成都市“两会”上，“幸福美好生活十大工程”，首次成为一项重要讨论议程。成都市政协委员杨小卜带来两项提案，分别是《关于加快推进成都公园城市、海绵城市高质量建设的建议》与《关于促进民办培训学校教师职业发展的建议》。
“让海绵干干净净喝饱水”
“我的第一个提案就与‘幸福美好生活十大工程’息息相关。”杨小卜向记者展示了他的第一个提案。
在《关于加快推进成都公园城市、海绵城市高质量建设的建议》的议案中，他指出，截至2019年，成都已在中心城区建成桂溪生态公园、江滩公园、大源中央公园、天府新区兴隆湖、天府公园等百余个重大生态示范项目，海绵城市建设进程卓有成效，设计理念完整、建设措施因地制宜、海绵城市建设产品质量保障等多方面形成了一定的关联性与系统性的整体提升。
杨小卜告诉记者，现在部分项目因道路透水功能衰减，雨水径流进而污染周边绿地，致使地表径流汇入景观湖泊，造成水污染等情况大幅存在，深度破坏海绵公园、绿地的应用效果，海绵体系循环受阻，影响海绵城市建设成效。
“例如南区某公园周围商业住宅较多，经过长时间的磨损、化学腐蚀及风化，在设计使用年限内便出现了局部主要道路褪色现象。”在经过深入考研成都多个海绵项目现况，杨小卜发现项目建设成效却参差不齐。
综合上述问题，杨小卜提出，要加强海绵城市技术措施专项审查，在建设项目方案、施工图设计审查中，落实“海绵专项审查”，强化海绵城市建设管控，使海绵城市技术指标真正落地。
要选用优质材料和产品，严控投标企业海绵城市建设设施产品，尤其是透水铺装等材料的技术参数，从源头上杜绝低劣的透水铺装材料进入，确保全方位把控质量关。
要实行工程质量终身责任制等措施，使工程质量终身有保，避免海绵城市建设陷入验后即废的恶循环。
他希望成都能不断探索海绵城市建设的新材料、新技术，助力实现水清、岸绿、天蓝、城美、兴业、人乐的城市新风貌。
聚焦民办教师职称评定困难
在《关于促进民办培训学校教师职业发展的建议》的提案中，杨小卜对民办教育机构中的教师发展现状进行了浅析，他认为民办基础教育作为公办教育的有益补充，在实践中取得了一定的成绩，同时也还面临着一些问题。
“在民办非全日制的学校中，也就是民办培训学校中，教师的职业发展基本是与国家认可的教师职称评定系统脱离的，这究竟是为什么？”杨小卜对记者说到。
他在分析后指出，首先民办全日制学校办与民办培训学校主体的主观意愿不同，其次民办培训学校的教师由于工作任务的特殊性，较难达到国家规定的教师职称评定标准其业务内容中无法包含全部全日制学校覆盖的内容，最后，教师的稳定性也制约着民办培训学校的教师参与职称评定，在民办培训学校中，教师的稳定性远远低于全日制学校。
“这是由多方面因素最终造成的，最主要的因素应该是教育培训机构本身的不稳定性导致了员工的不稳定性，预计短时间内无法改变。”杨小卜说。
他建议，要逐步建立由教育主管部门主导的民办培训学校评级机制，在机制中加入对培训学校教师的职称评定的考核内容，要调整教师职称评定的细则，要进一步规范民办培训学校的教师聘用和解聘的相关规定，让教师在培训学校里面的发展形成良性的循环。
