3月2日，中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇莅临“人民学习”演播厅，为各级党政机关、企事业单位，农业农村局（乡村振兴局），县（区）、乡（镇）基层党员干部带来了《2022中央一号文件解读》精彩授课。
张红宇通过六大部分展开课程讲授：稳住农业基本盘、确保国家粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、聚焦乡村发展问题、夯实共同富裕基础、切实抓好“三农”工作。
一、稳住农业基本盘
当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
张红宇表示，2022年要把稳中求进、稳中向好作为“三农”工作的总基调。在复杂多变的国际形势下，要把自己的事情做好，稳住自己的底盘。只有把农业稳住了，粮食安全和重要农产品有保障了，才能确保经济社会持续、稳妥、健康地发展。
二、确保国家粮食安全
2022年中央一号文件强调，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
张红宇表示，确保国家粮食安全，要坚持“以我为主”的粮食安全观，既要坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”的准则，也要有“藏粮于地、藏粮于技”的底线思维。保障国家粮食安全，要提高小农户务农、种粮的积极性。
三、巩固脱贫攻坚成果
习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。2022年中央一号文件明确要求坚决守住不发生规模性返贫底线，并作出具体安排。
张红宇认为，巩固脱贫攻坚成果，有两条道路，一是产业脱贫，二是就业脱贫。在脱贫成果较好的地区，都有比较稳定的产业。因此，要引导这些地区的小产业对接全国大市场，推动各类小产业做优、做大、做强，构建完备的产业链，让普通农民更多地分享产业增值收益。针对就业，一方面要引导脱贫群众正规就业，到国有企业和民营企业就职，获取稳定的收入；另一方面，可以引导脱贫群众通过个体经营，或从事家政护理、扶贫车间务工等灵活的方式就业。
四、聚焦乡村发展问题
习近平总书记指出：“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。”今年的中央一号文件对聚焦产业促进乡村发展提出了明确要求，重点是做好“三个着力”。一是着力推进农村一二三产业融合发展，二是着力发展县域富民产业，三是着力带动农民就地就近就业增收。
张红宇表示，全面推进乡村发展要瞄准乡村产业，延长产业链，提高价值链，保障供应链，完善利益链。要发展新产业新业态，一二三产业融合发展，发展县域富民产业和特色农业。要挖掘乡村产业的文化传承、生态维护等多重功能和多重价值，丰富内涵，拓展外延。
张红宇认为，推进乡村发展要以县域经济为中心，推进农村基础设施建设，完善公共服务，改善农村人居环境，不搞大融资、大开发、大建设，不盲目大拆大建。要立足加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，大力推进数字乡村建设，改善城乡关系，缩小城乡发展差距。
课中，张红宇与学员分享了《乡村治理成果展示——北京市半壁店村》典型案例。
党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略以来，北京市朝阳区半壁店村积极践行乡村振兴战略实施，不仅在产业发展上卓有成效，还在半壁店村村规民约的制定、社区医疗卫生服务保障、精神文明建设、弘扬文明新风等方面积极探索出了一条乡村治理的有效路径。
张红宇分析了北京市半壁店村的案例，表示半壁店村乡村治理成果，为其它地区提供了可借鉴、可推广的成功经验。他表示，当前亟须解决乡村产业可持续发展的问题，同时也需要重视乡村产业同质化的现象，从根本上挖掘乡村本身的资源禀赋，让乡村产业具备在市场上立足的能力。
五、夯实共同富裕基础
习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，需要我们深刻理解共同富裕奋斗目标。
张红宇表示，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。农民农村共同富裕是国家共同富裕的基础，也是解决绝对贫困问题后“三农”工作的重中之重。
北京市半壁店村党支部等基层组织上课情景 张红宇认为，增加农民收入，重在一次分配，因此要增加农民的工资性收入和家庭经营收入。要改善收入分配格局，增加农民的转移性收入、财产性收入。要顺应经济社会发展要求，实施非均衡发展战略，改善城乡关系，促使农民农村共同富裕，夯实共同富裕基础。
六、切实抓好“三农”工作
张红宇认为，要认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述。以《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》为抓手，强化中央统筹，省负总责，市、县、乡抓落实的工作机制，措施要实，执行力要强。
张红宇提出，领导干部要抓紧提高“三农”工作本领，改进工作方式方法，全面提高工作质量和效率。要设立“三农”重要工作事项的相关要求，强化目标考核，压实全面推进乡村振兴责任，提升做好新时代“三农”工作的能力水平。
课程最后，张红宇表示，2022年中央一号文件为续写乡村振兴画卷注入了强大动力。农业正成为有奔头的产业，农民正成为有吸引力的职业，农村正成为安居乐业的家园，“三农”发展的华彩乐章正在奏响。
