我眼中的金平湖蝶变记

编者按：

今年是“八八战略”实施20周年，全市广大离退休干部是“八八战略”实施的亲历者、见证者、参与者。“平湖老干部”微信公众号特推出专栏，集中展示、广泛宣传全市离退休干部对于平湖20年来精彩蝶变的体悟，进一步彰显“八八战略”无穷的思想魅力、强大的实践力量和历久弥新的时代价值，引导老同志凝心聚力，为深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升作出“银晖”贡献。

王道平

平湖市政协原主席、社会经济研究室主任

“美哉！金平湖”，传说是清朝康熙帝对平湖的叹赏，赞的是平湖的大美风光。这张“金名片”，平湖一直引以为豪，沿用至今，并不断将它做实做强。如今，金平湖，名副其实。

在“八八战略”的指引下，我们以建设江南水乡现代亲水城市为目标，以公园城市为理念，坚持“新型城市化与城乡一体化”双轮驱动、旧城改造与新区开发双向互动，一张蓝图绘到底、一届接着一届干，开好了规划、拆迁、建设、管理“四轮车”，保护传承城市历史文脉，推动城市面貌精彩蝶变、城市品质持续提升，努力实现“城市让生活更美好”。很荣幸，作为曾经市四套班子中的一员，特别是分管过政府一届的城建交通口工作，我也曾亲身参与了“八八战略”在平湖的生动实践，亲眼见证了金平湖的蝶变跃升。

坚持规划引领，提升城市品质

我们非常注重规划先行，始终坚持规划既要接地气、更要向未来。虽然我们是一个县级市，但我们当时在城市建设“东拓、南进、北延、西留、中提”实践中，从不因此受限，常常对标高能级定位、高水平规划，编制实施了以市域总规为龙头、中心城区31个单元控规为基础、各类专项规划为支撑的规划体系。

继东湖新区开发建设取得明显成效的同时，记得2012年，因城市拓展需要，平湖要在南市新区建一个几百亩面积的景区。作为时任分管副市长，我接过了这一重任。

“要么不做，要做就要做到最好”，为了最大限度地提升城市形象、引领城市发展，我们始终将目光瞄准在顶尖的规划团队上。我带队赴北京，专门拜访了中国工程院院士、清华大学建筑设计研究院院长庄惟敏教授，并成功邀请他领衔为我们12平方公里的南市新区做了概念规划，并重点对景区作了城市设计，全面升级了景区的品位品质。结合平湖地方历史文化，我们事无巨细，进行了一揽子系统命名，最终打造成了大家现在看到的一湖八景、三纵四横路网、五桥六建筑的明湖景区。如今，每到春秋两季，景区的草坪上都是一排排的帐篷，漫天飞舞的风筝，极具人气和活力。

作为一个土生土长的平湖人，我对这片土地有感情，更有梦想。为了做好高品质的城市规划，我们无惧任何困难。2016年，平湖谋划建设高铁新城。我们意在邀请中国工程院院士、同济大学原副校长吴志强教授亲自操刀，因其公务十分繁忙，我打了多个电话未接、发了信息未回。但我并不气馁，持续保持联系，记得在一个星期天的后半夜1点半左右，吴院士给我回了电话，约了见面时间，通过拜访交流，吴志强院士最终被我们的诚意打动，后来为平湖设计了一个融轨道交通站、高铁站、公交站于一体的综合交通枢纽规划方案，极具水乡特色和未来理念。当前它虽未面世，但颇受全市人民期待。

坚持为民惠民，完善功能配套

秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，我们坚持为民惠民，一方面大力推进市政道路桥梁、交通路网、园林绿化建设，千方百计打通断头路，城市亲水绿道串点、连线、成网，高标准建成入城口迎宾大道—金平湖大道等绿化提升工程；另一方面全面推进“三改一拆”、“五水共治”、旧城有机更新和东湖新区、南市新区、北部新城开发建设，有序推动南河头等核心区块综合改造和新华路等若干城市主要道路立体化改造，在不断拉大城市框架的同时，持续完善城市各类配套，让人民群众有更多的获得感。

在平湖老城区，有一条建国路隧道，这是嘉兴全市第一条谋划建设的城市隧道，也是目前嘉兴市域县城中唯一一条城市隧道。这条隧道全程1000多米，双向四车道，汽车行驶不到2分钟就可从城南直通城北，极大便利了群众出行。而它的推进过程，也是好事多磨。

因城市发展，交通拥堵等“成长的烦恼”在老城区矛盾尤为突出。建国路处于平湖南河头和南混堂弄两个历史文化街区中间，如何做好“保护”和“发展”成为两难。我们先后设计了分流、拓宽、高架等多种方案，但均不可行。最后，在上海市城建设计研究总院隧道桥梁研究分院的可行性研究建议下，计划实行城市隧道工程。但县城里建隧道难题种种，质疑声不少。纵使这样也并未让我们止步，我从实施的必要性、技术可行性、经济性三方面梳理了一份数据详实的方案，与多方摆事实、讲道理、聚共识，最终统一了思想，工程得以在后来一届政府顺利推进。如今，我几乎每个星期都要开车走一走建国路隧道，感叹于它的通达，也庆幸当时自己的努力和坚持。

推进新型城市化，关键还是要将好事做到群众的心坎上。公交优先是群众最关心的民生问题之一。我曾为优化公交服务，多次亲身明查暗访体验乘坐，后来又带队专题调研，最终我们按照“场站国有化、运营市场化”的思路，创新建立了以成本规制为核心的政府购买公共交通服务新机制，全面建设公交场站、候车亭，老旧燃油公交车分年分批全部更新为新能源汽车，不断优化公交路线、增加班次密度、提升准点率，这一做法得到了国家有关部委的肯定，也赢得了群众的普遍认可。

坚持精细治理，优化城市管理

平湖虽小却很精致，这背后离不开我们始终以各类创建为载体，以“绣花功夫”推进城市精细化治理。

垃圾革命涉及千家万户，是民生关键小事，也是社会文明进步之大事。对此，我们抓住源头分类和末端无害化处置两头，创新方法、做细工作、精准发力，成功创造了全省垃圾分类定时定点分类投放收集处置的平湖样板，也成功平稳异地新建了生活垃圾、餐厨垃圾焚烧发电和飞灰危废处置“三位一体”的生态能源项目。

随着城市的发展，老旧小区成为建设共同富裕的一个难题。我们以问题为导向，于2018年10月启动了老旧小区标准化改造。为了最大程度地体现群众意愿，我们做到“一小区一方案”，每一个方案我都坚持亲自修改，并列出“正负两张清单”。我们将停车位增设、立面改造、电动车公共充电桩、天然气进老旧小区、小区道路“白改黑”、E邮柜设置等一揽子事项作为“正面清单”，也列出了乱搭建、私种植、乱堆放、乱拉线等新一轮“多乱”整治作为“负面清单”，甚至前瞻性地考虑了新能源汽车公共充电桩预留问题，并把群众工作做深做实做在前。最终，我们分类完成了84个老旧小区标准化改造，10多万群众因此受益。这项工作也成为2019年度平湖老百姓点赞最多、人代会上人大代表票决满意率最高的民生实事项目。

“八八战略”二十年，金平湖精彩蝶变，我参与过的工作仅仅是其中的一个缩影、一个侧面。这二十年，我们的中心城区变得更大了，从2003年的10平方公里扩大到了现在的50多平方公里，道路框架70平方公里；城市变美了，变得更有颜值、更有品位、更有气质了，先后拥有了国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市和浙江省5A级景区城等荣誉称号。很自豪，我身在其中，是亲历者、践行者，也是见证者、受益者。我相信，只要我们坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，金平湖的明天一定会更美好，中国式现代化的金平湖璀璨明珠一定未来可期！