欧洲头条丨欧洲走向战略自主怎一个“难”字了得

为期两天的欧盟成员国领导人非正式会议是俄乌冲突爆发以来，欧盟27国领导人首次面对面坐在一起，正式讨论欧洲当前和未来的出路到底在哪里的一次重要会议。

俄乌局势的恶化让欧盟各成员国的掌舵人吃惊地发现危机就在家门口。变生肘腋的俄乌冲突让欧洲战略自主的重要性终于有所显现。

11日峰会通过的《凡尔赛宣言》承诺，欧盟将进一步深化与乌克兰的伙伴关系。此外，宣言还表示欧盟将采取进一步措施增强防御能力、减少对俄能源依赖。宣言看上去很美，但细细推敲，表面的同仇敌忾难掩欧洲内部的重重分歧。

欧洲战略自主 路漫漫其修远兮

该宣言中承诺的第一点：“欧盟将进一步深化与乌克兰的伙伴关系，欧盟委员会将根据相关规定提出意见。”

听上去不错，乌克兰离入盟又近了一步。实际上是欧盟对泽连斯基的“火线入盟申请书”押后再议。

除少数几个比邻乌克兰的国家支持快速入盟之外，多数国家持审慎态度，表示要有一年半的评估审核，事实上是在不得罪人的情况下将乌克兰拒之门外。而法德西荷态度坚决，明确表示目前还不是好的时机，“短期内”不会支持乌克兰入盟。

该宣言中承诺的第二点：“欧盟将采取进一步措施增强防御能力、减少对俄能源依赖。”

峰会开幕前两天，美国宣布停止进口俄罗斯石油和天然气。由此可见宣言中承诺的第二点追根溯源又来自于美国无形的指挥棒。

欧洲究竟能不能减少对俄能源的依赖？英国能源专家沃戴尔在接受总台记者专访时表示，在俄乌冲突爆发前，欧洲已经出现了能源紧缺，天然气耗能产业也被迫改变了之前的生产计划。如果俄罗斯能源“断供”，这些产业或将面临更艰难的前景。

德国总理朔尔茨也在出席峰会前警告称，欧洲不能制裁俄罗斯油气行业，否则欧洲将面临能源危机。朔尔茨在一份声明中表示，“当前欧洲供暖、机动车、电力供应和工业生产所需要的能源，没有其他方法可以保障。所以（俄能源）对我们提供公共服务、保证公民日常生活至关重要。” 法国总统马克龙也指出，美国并不依赖俄罗斯的石油和天然气，但欧洲并非如此。

△ 法国总统马克龙视频截图

朔尔茨和马克龙的话是务实的，也是有依据的。2021年欧盟与俄罗斯的贸易额为2100亿美元，几乎是俄美贸易额的十倍。就欧盟的外贸比重而言，俄罗斯排在前三，而俄美贸易额仅占美国外贸比重不到5%。俄对欧主要出口产品位列前三的是天然气、石油和煤炭。因此，俄欧“脱钩”对美国不无裨益，对欧洲则是一记重锤。

即使是这样一步明棋，欧洲内部依然是分歧严重。波兰和波罗的海三国积极要求欧盟对俄能源实施禁运，最终导致欧委会主席冯德莱恩提出欧盟将于2027年停止进口俄化石燃料的建议。

△欧盟将于2027年停止进口俄罗斯石油和天然气

嘴上有承诺，笔头有宣言，但欧洲各国心里一定是五味杂陈。欧洲走向战略自主怎一个“难”字了得。

欧洲战略自主，迫在眉睫！

美国制裁俄罗斯的指挥棒挥舞起来后，最先随美起舞的还是英国。英国在美宣布对俄禁令后也随即紧跟，表态在年底前停止进口俄罗斯能源。对此，英国网友一片哀叹，“英国自己都快揭不开锅了”，还要打肿脸充胖子。

一个名叫汤姆的网友在社交媒体发帖说：“我刚接到了燃气公司的电话，说我的账单从70镑上涨到了320镑。坦率地讲，在当前情况下我生活不下去了，账单已经超过了收入。” 汤姆的贴文在短时间就获得了数千网友点赞。

△英国网友社交媒体贴文截图

英国工会联盟 (TUC) 发布最新研究指出，今年该国能源费用的增长速度将至少比工资增长快14倍。英国工会联盟表示，今年英国平均工资将上涨3.75%，而英国能源监管机构（Ofgem）设定的天然气和电力价格上限将在4月份上涨54%。而创纪录的能源价格上涨对低收入人群的打击将最为严重。

英国油价也可谓陡坡爬升，短短一周，油价天天创新高，目前汽油均价已突破每升1.6英镑（约合13.69元人民币）的历史高位。而行业组织发言人表示，即使国际油价出现回落，零售商也要把此前增加的批发成本转嫁给消费者。而英国壳牌公司近期也表示，由于停止在俄罗斯的各项业务，公司面临4亿美元的潜在减值。

△英国加油站汽油价格每升超过1.6英镑（总台记者梁弢摄）

英国能源专家沃戴尔在接受采访时表示，能源输送对传统管线依赖性比较强，临时替换时间和经济成本都非常高。

美国挥起的制裁大棒，又一次结结实实地打在了盟友的身上。英国和欧盟现在面临着决定生活在这块大陆上人民未来命运的历史时刻。俄乌冲突让欧洲战略自主这个历史选择的重要性得以凸显。

2014年，美国外交家基辛格说过一句话，“乌克兰问题经常被摆在桌上摊牌：乌克兰是加入东方还是西方。但如果乌克兰要生存和繁荣，它就不能成为任何一方对抗另一方的前哨——它应该成为彼此之间的桥梁。”

中国历史上同样有句名言，“福兮祸之所倚，祸兮福之所存”。不仅希望乌克兰成为俄欧之间的桥梁，而且希望俄乌危机成为开启欧洲实现战略自主和地区持久和平的转折点。

监制 | 姜秋镝

记者 | 梁弢 侯茂华