观察｜要避免政府关门，留给美国议员的时间不多了

据美国《纽约时报》网站1月7日报道，美国国会参众两院领导人7日宣布，他们已就2024年政府拨款问题达成了一项框架协议，但尚不清楚他们是否能够充实该协议并及时将其立法生效，从而避免政府在近期部分关门。

报道称，美国国会将在1月19日迎来首个最后期限，需要在此之前通过4个支出法案。2月2日是完成剩余8项支出法案的最后期限，其中包括五角大楼的支出法案。完成这项工作可能是一项艰巨的任务。重返华盛顿的议员们还将对乌克兰和以色列的紧急开支一揽子计划做出重大决定。共和党人拒绝在没有严格的新移民政策的情况下考虑该计划，他们想要出台新政策阻止移民流入美国。

共和党籍参议员苏珊·柯林斯说：“我认为，更大的问题是，如何让由4项不同的法案组合起来的支出法案在参众两院通过并成为法律，而且必须在不到两周的时间内完成。这并非易事，不要低估2024年的情况。”

民主党籍参议员、拨款委员会主席帕蒂·默里7日说，她“将在未来几天与同事夜以继日展开工作，以防止不必要的政府关门”。

据报道，与此同时，众议长约翰逊正面临来自众议院一些极端保守派议员的压力，要求他拒绝与民主党达成任何开支协议，除非拜登总统和国会民主党人同意实施新的严格管制措施，限制移民越过南部边境。参议院的两党议员们报告说，两党就达成一项实施新移民限制措施的协议取得进展，协议最快可能在本周达成，但众议院共和党人已表示希望有更严厉的措施。

报道指出，倘若议员们耗尽了时间，国会还可以通过另一项短期拨款法案来避免政府部分关门。但是，约翰逊去年11月在民主党帮助下强行通过目前正在生效的拨款法案时，明确排除了再度通过临时性法案的可能性。鉴于议员辞职和生病造成共和党在众议院的多数席位不断缩减，约翰逊很可能需要相当多民主党议员的赞成票，才能强行通过任何一揽子开支法案。这使众议院民主党人对这些法案的制定拥有重要影响力。（编译/曹卫国）