在成都市双流区西航港街道莲花社区，经常会遇到一些前来调研、学习的参观者。一探究竟，原来他们是来莲花社区取经的省内外社会工作人员。
马腾飞（右一）在防空洞里的四川齿轮厂博物馆向前来考察的社会工作者讲解
莲花社区为什么有这么大的吸引力？原来，从2017年开始，莲花社区相继获得四川省先进基层党组织、“学习强国”青少年实践单位、成都市中共党史教育基地、成都市委党校现场教学点位、成都市百佳社区、双流区“最美示范社区”等10多项荣誉。
曾经环境脏乱差、各类矛盾突出的破产单位社区，如今成了全国各地学习的榜样。近些年，莲花社区不断焕发生机与活力，让居民的幸福感、获得感、安全感显著提升。
“莲花”蝶变的背后，离不开一个人多年的努力。“马书记的‘板眼多’，魅力大。”莲花社区的居民说。群众口中的“板眼多”在四川话里意思是脑筋灵活、点子多、办法多。受到居民夸奖的这位马书记，叫马腾飞，是莲花社区党委书记，因治理社区有方，他被评为双流区2023“十大”最美奋斗者。
面对群众的肯定，马腾飞倒是很谦虚，用他自己的话说：“我只是做了一个党员、书记应该做的事，真的没啥值得宣扬的。”
深入调研，共建共享
莲花社区成立于2006年3月，位于西航港街道与物流园区接壤处，面积0.78平方千米。别看莲花社区小，却有一段辉煌的历史。这儿曾是四川齿轮厂所在地，朱德委员长曾专门视察过。社区内安置了四川齿轮厂、四川棉纺织厂的改制职工，常住居民达1万多人。
马腾飞（右一）与党员志愿者给群众送温暖
马腾飞的老家在巴中市恩阳区的深山里。1995年7月，他从成都纺织高等专科学校毕业后，被分配到川纺集团成都化纤纺织厂工作。2009年，他所在的化纤纺织厂破产，马腾飞进入破产清算组工作。破产清算工作完成后，他留在了莲花社区，继续为职工服务。
2017年，一向负责又热心的马腾飞经大家选举，担任了莲花社区党委书记；2021年，又肩负起社区主任这个重担。常言道：新官上任三把火。马腾飞担任书记后，并没有急于推出什么新举措，而是默默地搞起了调研。他深知，由破产改制企业单位社区转型为城市社区，社区居民从“单位人”变为“社会人”，困难多、矛盾多、诉求多，只有找准问题所在，才能把一个社区治理好。
经过一系列的调研，马腾飞与工作人员发现莲花社区有党员440多名，大多具有较高的思想觉悟，但一度因企业破产，自信心受挫。马腾飞认为，只有通过正确的引导，将党员的先锋模范作用发挥出来，党组织才会有凝聚力和战斗力。
这也更坚定了马腾飞以党建为核心，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，从而带动社区共建共享的治理思路。马腾飞在西航港街道党工委的领导下，将莲花社区划分为10个区域，在每个区域建立了1个党支部。每个区域内，以2到3栋楼为单位，建立了66个微网格，每个网格建立1个党小组，形成了社区党委、区域党支部、网格党小组三级体系。
马腾飞还深入各个党支部，了解思想动态，鼓励党员振奋精神。社区党委也多次召开党员大会，学习党的方针政策，提高全体党员的思想觉悟。马腾飞坚信，人心都是肉长的，只要用情用心做足细致工作，就一定能唤醒大家曾经的凝聚力。通过马腾飞苦口婆心地宣传和教育，广大党员的荣誉感逐渐增强，主动佩戴党徽，积极参加党日活动。党员的党性意识不断增强，积极投身到社区治理工作中。
有了党员的积极支持，马腾飞为社区服务的信心更足了。他带领党委成员主动走访、慰问困难群众，解决实际困难。马腾飞的行动，被大家看在眼里、记在心里。“马书记真的是为大家好，为社区好。”马腾飞得到了党员、干部和群众的肯定。
为了丰富党日活动，马腾飞整合社区资源，采取改扩建、置换、调剂等多种方式，高标准打造了党群服务中心。党群服务中心内，有图书室、健身房，还有文体活动室、茶艺室等。这些活动阵地，不仅满足了党日活动的需要，也丰富了社区居民的文化生活。马腾飞还与时俱进，充分发挥“空港先锋”党员宣传队的作用，广泛开展“微党校”“微党课”“微培训”等活动进小区，进一步丰富党员、群众的文化生活。
马腾飞（右二）给社区老人送春联
马腾飞的工作也得到了上级党委政府的肯定。党建专家根据他的工作方法，总结为“唤醒、激发、关爱、带动”四步工作法，向其它社区推广。“我只是想尽一切办法，努力把工作做得更好。”马腾飞觉得自己并不是创新，而是做了一点分内事而已。
群众的力量是无限的
前来学习的省内外社会工作人员走进莲花社区，都会觉得房子虽旧，但环境很好，人也和善。“这是协商共治的结果。”马腾飞说，“遇事依靠群众，群众的力量是无限的。”
过去，单位社区的后勤保障由企业负责，社区不主动参与企业事务。破产改制后，莲花社区公共事务由政府承担，但一些社区居民观念没有转变，仍然存在着社区事务仍需由政府大包大揽的“等靠要”观念。虽然政府投入多，但社区居民的获得感却并不明显。
为了改变这个状态，马腾飞在西航港街道党工委的领导下，成立了非盈利性的社区物业服务中心，探索构建“结构扁平、管理垂直、服务优质、效能提速”的新型物业服务体系。根据物业管理实际运行成本，核算物业收费标准。在充分尊重群众意见和建议的基础上，确定每平方米收取物业费0.7元，比一般商品房小区的物业管理费还低。
这样一来，群众感觉得到了实惠，也获得了优质服务，物业费自然就好收了许多。物业费从以前的不收费到年收入120万元，一举结束了近60年的政府大包大揽的状况。西航港街道和莲花社区初步算了一笔账，如果仍由政府投入，每年需要近200万元的经费，仅绿地维护一项，每年就要投入50到60万元。
创新社区工作队伍管理机制，是马腾飞减轻居民负担的又一举措。社区物业服务岗位实施了全新的“雇员制”，只聘请了32名人员负责安全、卫生、基本排污等日常工作。而绿地认养、公共设施维护、社区纠纷调解等，则成立了群众工作室，由14支300多人的志愿服务队负责。社区居民自发认领了5万平方米的公共绿地的日常维护，社区仅投入了3000元，购买了必要的工具，方便居民植树、除草、剪枝。
社区治理则坚持“策由民定、事由民理、权由民用”的原则，由社区党委牵头，民主协商。一旦遇到需要集体决策的事项，马腾飞就会召开社区居民代表大会或社区居民议事会，进行协商。全过程由社区居民监督委员会监督。民主协商后，再由物业服务中心执行。这种事务联议、问题共商的自治机制，让社区居民走出了家门，走进了社区，实现了社区事务让民做主，群众的主人翁意识和荣誉感自然就增强了。
现在的三治文化广场花团锦簇，绿草如茵，而以前却是卫生死角，脏乱差严重。当时，这儿有一座约3000平方米的老厂房，是四川齿轮厂破产后为解决遗留职工而组建的大集体企业工贸公司。工贸公司虽然只有2名正式员工，但遗留有102名退休职工，一旦企业关停，这些职工的福利会受到影响。
退休职工把问题反映给了马腾飞。马腾飞及时组织召开了居民议事会。会议建议由社区党委出面解决。会后，马腾飞积极对接，由社区主动承担了102名退休职工的福利问题。工贸公司也无条件地把地块给了莲花社区打造三治文化广场，还捐赠了4台机器妆点公园。
马腾飞（右一）培训社区网格员
为民解烦忧，做好贴心人
以前，莲花社区的基础设施建设滞后。为了改变落后面貌，马腾飞组织相关单位和人员做了一套美丽社区建设的规划。要实施规划，必须整治环境，全部拆除乱搭乱建和一些不必要的围墙，还要新建绿地……
“工作量很大，仅拆迁就是一道不小的难题。”马腾飞说，“解决这些难题，虽然很苦很累，但结果甜蜜。”建设记忆小巷时，需要拆除几百平方米的乱搭乱建。其中，涉及到的一户居民公开提出了反对意见，楼栋长和党员志愿者前去做工作，都没有做通。
见事态越来越僵持，马腾飞便亲自来到居民家中。敲开门，马腾飞就笑盈盈地表明了身份，并关切地问：“听说两位老人家这几天身体欠安，孩子没在身边，有什么需要可以给我说，社区就是你们的家。”两位老人说：“前几天有几个人过来，说要拆我后面的房子，我不同意，高血压都犯了哦。”
马腾飞首先表达了歉意，并向居民解释了拆除的理由，请他们多多支持社区工作。一个多小时的交流，老两口的心情明显好转。眼看离计划拆除的时间越来越近了，为了不发生意外，几天后，马腾飞又一次走进老两口的家，向老两口的儿子、儿媳摆事实讲道理，请他们支持配合。
深入细致的工作终于见到了成效，在马腾飞晓之以情，动之以理的劝说下，乱搭乱建的房屋顺利拆除了。拆除完成后，莲花社区按照规划，对记忆小巷进行全面打造，记忆小巷铺装了地砖、安装了路灯、栽种了绿色植物，还挖掘“三线建设”的历史文化，在巷子两边的墙上建起了“川齿”文化浮雕墙，记忆小巷一下变漂亮了。
莲花社区的桑家沟上，原来有一座3.5米宽的水泥桥，只能走人，不能骑车和开汽车，人称“缺德桥”。马腾飞利用环境改造提升的机会，积极向双流区反映，得到重视。现在已经修成双车道的大桥。每天人来车往，十分便捷。“缺德桥”变成了“幸福桥”！
整治环境的同时，莲花社区同步开展了基础设施和公共服务设施提升、特色风貌塑造。据统计，莲花社区先后建成了5000平方米的文化广场；拆除违建300平方米，建设绿地2000平方米；拆除围墙264米，新增绿地500平方米。全民参与整治背街小巷，运走杂物、垃圾300多车，将闲置的防空洞建成了四川齿轮厂博物馆，成为一道独特的风景线，把那些已经“退休”的老机器妆点在小游园和微绿地中，这些历史遗址遗物，成为一种文化记忆，让人们既记住了历史，又记住了乡愁。
环境改善了，文化氛围起来了，马腾飞的“金点子”又冒了出来。利用这些优势，莲花社区搞起了红色游学项目。“我们是四川最早开展红色游学的地方。”马腾飞自豪地说。
