当地时间2026年6月21日，瑞士布尔根施托克酒店，美国代表团（左侧）与伊朗代表团（右侧）隔着几张桌子谈判，巴基斯坦总理谢里夫（中左）与卡塔尔首相穆罕默德（中右）在美伊代表团之间穿梭斡旋。（视觉中国）

当地时间2026年6月21日，瑞士布尔根施托克酒店。身着深色西装，但没有佩戴领带的伊朗外长阿拉格齐稳步走入谈判会议室。早已等候在会议室的巴基斯坦总理谢里夫张开双臂，与迎面走来的阿拉格齐拥抱、握手、寒暄。站在谢里夫身后的卡塔尔首相穆罕默德也面带微笑，向伊朗代表团致意。

然而，隔着几张桌子，美国谈判代表、副总统万斯似乎正专注地与其他人对话，完全没有关注伊朗代表团的到来。阿格拉齐同样没有看一眼万斯。在与谢里夫和穆罕默德两位斡旋人交流后，伊朗代表团径直离开了会议室区域，没有参加原定的合影环节。

这场备受全球关注的美伊会谈，就在两国代表相互“选择性无视”的微妙气氛中拉开了帷幕。

当地时间2026年6月21日，阿拉格齐（前排左）与谢里夫（前排右）在瑞士布尔根施托克酒店交谈。（视觉中国）

信任“缺席”

瑞士方面布置的谈判会议室现场，有一个值得玩味的细节。

在会议室蓝色主背景板上，从左到右，印有美国、卡塔尔、巴基斯坦和伊朗四国的国旗。谈判双方美伊两国的国旗，被斡旋方卡塔尔和巴基斯坦的国旗隔开。这既暗示美伊两国的“距离”，又体现出斡旋方的桥梁作用。此次谈判之后的进程也证明了这一点。

6月21日下午，美伊代表团正式开始谈判，卡塔尔和巴基斯坦代表在现场斡旋。谈判开始80分钟后，在会议室外守候的记者突然看到伊朗伊斯兰议会议长兼首席谈判代表卡利巴夫和阿拉格齐面色铁青地走出会议室。这不禁令人疑惑：美伊这么快就谈崩了？

很快，伊朗代表团离场的原因就“揭晓”了：在谈判期间，美国总统特朗普突然在社交媒体上发帖：“伊朗必须立即阻止其在黎巴嫩扶植的高薪代理人继续制造麻烦。如果他们不这么做，我们将再次猛烈打击伊朗，就像上周那样，而且会更狠！！！”

特朗普发帖前是否和万斯通过气，外界尚不得知。但对努力斡旋谈判的巴基斯坦和卡塔尔来讲，这无异于给本来就火药味十足的谈判火上浇油。两国外交官很快展开密集的“穿梭外交”，频繁往返美伊两国代表团的办公室，努力让双方回到谈判桌前。经过近18个小时的博弈，万斯、谢里夫和穆罕默德举行了一场联合新闻发布会，伊朗代表团再次缺席。伊朗官员随后做出解释：“我们不会与杀死哈梅内伊的凶手合影。”

在新闻发布会上，万斯宣称双方谈判取得了很多进展，为达成最终协议奠定了非常好的基础。当谈到伊朗代表团离场时，万斯轻描淡写地称这只是谈判过程中“一点小小的混乱”。巴基斯坦和卡塔尔也发表联合声明，宣布将进入60天的技术谈判阶段，以确定未来美伊停火路线图。此后，阿拉格齐在社交媒体上转发了巴基斯坦外交部发表的联合声明，对巴基斯坦和卡塔尔两国的斡旋工作表示感谢，这从侧面体现出伊朗对谈判成果的肯定。然而，伊朗的这一“间接肯定”，再次凸显美伊两国间外交信任的缺失。

在谈判开始前几天，伊朗德黑兰大学教授马兰迪默默地将自己的微信头像从盛开的玫瑰花，改成了伊朗沙贾雷·塔耶贝小学遭美以空袭后遇难学生的照片。他告诉《环球人物》记者：“从伊朗与美国的接触经验来看，美方外交团队撒谎成性、言行不一。谈判桌上，美国向伊朗做出诸多承诺，但没有兑现。”在他看来，伊朗之所以选择继续参加谈判，不是因为信任美国，而是因为伊朗掌握了谈判的主动权。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天在接受《环球人物》记者采访时表示，尽管美伊两国间几乎不存在外交互信，但目前来看，两国都对参与谈判保持着较为积极的态度，而这背后是现实的外交战略考量。此次停火谈判将演变为一场持续性的战略博弈：双方关注的不是对方在谈判桌上做出哪些承诺，而是观望落实谈判承诺的行动。

那么，这次美伊谈判的“幕后”，又藏着哪些故事与博弈？

一场“惨胜”

当地时间2026年6月13日，伊朗官方宣布，将于7月4日在德黑兰举行已故最高领袖哈梅内伊的告别仪式。7月9日，哈梅内伊的遗体将送回他的故乡马什哈德，并与在美以空袭中遇难的女儿、外孙女和儿媳一起安葬在伊玛目礼萨圣陵。

值得注意的是，7月4日也是美国建国250周年纪念日。伊朗在这一天举行哈梅内伊告别仪式，显然充满针锋相对的意味。

在马兰迪看来，此次美伊谈判象征着伊朗的胜利：“在军事战场上，伊朗坚持到了最后，并向美以发起了猛烈反击。此次谈判是美国先提出的，不是伊朗。伊朗在这次谈判中占据显著优势。”

美伊冲突爆发后，俄罗斯智库瓦尔代俱乐部的多位学者也曾表达同样的观点：美以发动的袭击虽然破坏了伊朗的军事和民用基础设施，却未能摧毁伊朗的军事潜力；相反，伊朗在冲突中展现了极强的抵抗韧性，而美方并没有做好进入长期冲突的政治与军事准备。这让伊朗在与美方的外交谈判中占据了一定的主动权。

尽管如此，伊朗在冲突中也付出了巨大的代价。根据伊朗政府部门提供的数据，仅在今年这轮冲突爆发的前40天，伊朗遭受的直接和间接经济损失就高达2700亿美元。联合国开发计划署预测，美伊冲突或导致伊朗2026年国内生产总值出现大幅下降，或使数百万人陷入贫困。

天水师范大学副教授、伊朗学者莎布娜姆认为，伊朗目前面临的最大挑战不在军事上，而在经济和民生上。受多年国际制裁的影响，伊朗经济已长期面临通货膨胀和外汇短缺，而美伊冲突则使这些问题进一步加剧。如果无法尽快改善经济民生，伊朗的社会稳定就难以保证，这也是促使伊朗选择谈判的决定性原因。因此，在此次谈判中，伊朗着重提出了大量经济要求，包括要求美方解冻伊朗海外资产、解除对伊朗石化产品出口的制裁，并向伊朗提供3000亿美元的重建支持等。

当地时间2026年6月21日，卡利巴夫（前）出席谈判。（视觉中国）

在此次谈判中，伊朗派出由卡利巴夫和阿拉格齐领衔的代表团。两人此前已多次带队参加美伊伊斯兰堡谈判，拥有丰富的外交经验。其中，卡利巴夫更是伊朗政坛的核心人物，他曾在伊朗伊斯兰革命卫队和政府部门担任要职，并连续多次当选德黑兰市长，在民间享有很高威望。美伊冲突爆发后，伊朗多名核心高官先后丧生，卡利巴夫临危受命，成为伊朗政坛的“顶梁柱”。在与美国的谈判过程中，卡利巴夫虽态度强硬，但展现出了较强的外交灵活性，在推动美伊对话进程中发挥了重要作用。

莎布娜姆表示，伊朗国内对美伊谈判的意见并不统一，一些强硬派人士公开对此次谈判持批评态度。作为一名“跨派系”的领导人，卡利巴夫在伊朗不同政治派别中都拥有较强的影响力，能够更好地吸纳国内对谈判的不同意见，为谈判团队筑牢一个更为稳定的大后方。

与之相对，美国谈判代表万斯，却面临“后院失火”的风险。

“不好笑的笑话”

在6月22日的记者会上，万斯讲了一个“冷笑话”。

当有记者问及国际原子能机构核查人员何时能返回伊朗时，万斯称，美伊双方已就此事达成共识，并笑着说：“我们凌晨两点的时候试着给一些核查人员打电话，但你也知道，很少有人会在凌晨两点接电话。”伊朗方面很快反驳了万斯的说法，强调相关议题依然在讨论当中，伊朗与国际原子能机构的合作必须以美国彻底解除对伊制裁为前提。

当地时间2026年6月22日，万斯在记者会上讲话。（视觉中国）

秦天认为，美方派出万斯领导谈判团队，对美伊谈判而言是一个积极信号。在特朗普核心圈子里，万斯长期反对海外用兵，在与伊朗开战上态度也最为谨慎，这意味着他对尽快摆脱美伊冲突这个“麻烦”持积极态度，具有较强的谈判动力。

对万斯来讲，美伊冲突或许就是一个“不好笑的笑话”。早在2024年，万斯就多次公开表示美国与伊朗开战的代价“极其高昂”，称自己更喜欢“外交选项”。但在美伊冲突爆发后，他迅速转变角色，多次为特朗普政府袭击伊朗的决定辩护。在美伊谈判开始后，他又多次就谈判进展发出积极信号，并配合特朗普，表示无论谈判结果如何，“这都是一场属于美国人民和总统的胜利”。

然而，万斯的这个说法并不被美国政界接受。在特朗普政府宣布美伊签署停火谅解备忘录后，美国国内迅速出现了两种声音。曾参与伊核协议谈判的前美国国家安全事务助理杰克·沙利文在接受采访时，揶揄特朗普政府与伊朗签署的谅解备忘录，称其等于是“付给伊朗数千亿美元，好让伊朗开放一个因美国发动战争才关闭的海峡”。沙利文还表示，美伊谈判“恰恰说明这是一场从一开始就不该发生的错误战争”。

与此同时，许多支持对伊开战的美国鹰派也在批评特朗普政府“半途而废”。美国资深参议员比尔·卡西迪称，美伊谈判是美国近几十年来最严重的外交失误，“里根（美国已故共和党总统）要是知道了，都得从坟墓里爬起来”。美国参议院军事委员会主席罗杰·威克则指责该谈判抹杀了对伊军事行动的胜利成果，并反对美国解除任何对伊朗的制裁。

秦天认为，如果美国鹰派持续对特朗普政府施压，特朗普可能会为了保住国内部分基本盘而在美伊谈判上改变立场，从而为中东和平带来新的不确定性。

谁在斡旋？谁想“搅局”？

除了美伊两国之外，对此次谈判最为心焦的，恐怕就是两个主要斡旋者：巴基斯坦和卡塔尔。

早在3月底，阿拉格齐就表示，伊朗正在通过巴基斯坦与美国进行“间接外交”。巴基斯坦陆军总司令穆尼尔也多次访问德黑兰，与伊朗军政要员会晤。4月，谢里夫亲自致电特朗普和伊朗总统佩泽希齐扬，邀请美伊双方在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行谈判，并最终促使两国就停火达成共识。在美伊谈判现场，万斯曾半开玩笑地表示，自己过去3个月里和穆尼尔的谈话可能比任何人都多。

与此同时，穆罕默德也积极为美伊两国搭建对话渠道。在美伊伊斯兰堡会面后，卡塔尔时刻与各方保持紧密沟通，巩固谈判成果。5月25日，卡利巴夫率高级代表团抵达卡塔尔，并通过卡塔尔向美方提出了解冻伊朗海外资产，缓解经济制裁等核心要求。

巴基斯坦学者、浙江大学宁波理工学院“一带一路”国际传播研究中心主任穆罕默德·哈利勒·可汗在接受《环球人物》记者采访时表示，在此次美伊谈判斡旋中，巴基斯坦和卡塔尔都发挥了各自独特的优势。

当地时间6月21日，伊朗国家足球队一名球员在球场更衣室留下一张便签纸，写下“愿和平”。（光明网）

可汗认为，巴基斯坦长期以来为美伊双方提供沟通渠道，穆尼尔与美伊两国军方保持着良好关系，这使得巴方能够在安全和军事相关议题上发挥重要的积极作用。卡塔尔则长期以调解复杂国际争端著称，曾深度参与加沙问题斡旋，并在国际金融领域拥有较强的影响力。在此次谈判中的经济和人道主义援助议题上，卡塔尔不仅发挥了重要的沟通渠道作用，还可以凭借其金融优势，有力推动相关谈判条款的落地。

同时，美伊冲突的另一当事方以色列，也在紧密追踪此次谈判进程。以色列总理内塔尼亚胡此前多次表示，以色列不是谈判方，也不受相关条款约束，并强调以色列保留在黎巴嫩地区的“行动自由”。

黎巴嫩一直是此次美伊谈判的敏感点。多年来，伊朗支持的黎巴嫩真主党曾多次与以色列爆发大规模冲突，以色列也一直想除掉这个“眼中钉”。6月7日，以色列对黎巴嫩首都贝鲁特南部发起大规模空袭，伊朗随即暂停与美方的谈判，并向以色列发射导弹。美国政府随即进行了紧急调解，敦促以色列克制。急于促成谈判的特朗普也多次公开向以色列表示不满，甚至指责内塔尼亚胡“毫无判断力”。

秦天认为，谈判期间，以色列多次推动黎巴嫩冲突升级，但最终未能阻止美伊达成并签署停火谅解备忘录。相比之下，伊朗核问题可能是此次谈判中更大的不确定性：国际原子能机构的核查员何时能重返伊朗？伊朗核材料库存和核设施将如何处理？这些核心问题目前仍无明确答案。但无论如何，此次谈判都是美伊关系及中东和平进程的一个重要节点性事件。如果进展顺利，这将为美伊继续对话，甚至推动双边关系进一步改善提供重要基础。

6月21日，伊朗国家足球队在美国洛杉矶的世界杯赛场上战平欧洲劲旅比利时队。在离开时，一名伊朗球员在一张便签纸上写道：“愿和平、尊重与友谊在所有国家之间长存。”