近日,习近平总书记作出重要指示强调,要把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好,探索走出符合各自实际的高质量发展之路。2006年,时任浙江省委书记的习近平最早倡导总结了“义乌发展经验”,用“莫名其妙、无中生有、点石成金”来形容义乌的发展经验和奇迹。
20年过去了,义乌再接再厉、创新发展,从国内闻名的小商品市场蝶变为享誉全球的“世界超市”和高质量发展样板。其中的奥秘何在?“义乌发展经验”的真谛又是什么?
今天来看,义乌发展奇迹的奥秘既有主观原因,也有客观原因,形象地概括起来有三条,那就是“气候宜、土壤好、种子良”,或者说得了“天时、地利、人和”。
讲“气候宜”或者“天时”,是说义乌靠小商品市场和集市贸易起家,首先还是得益于改革开放这个大的时代背景和市场经济发展环境。虽说义乌人有商品经济意识,但在僵化的计划经济体制下,在把集市贸易看作“资本主义尾巴”和“投机倒把”的观念环境下,义乌人也无法大张旗鼓地搞市场、做贸易。是改革开放让义乌干部和老百姓解放了思想,大胆发展小商品市场,并以市场升级带动市场经济发展,从而创造出“莫名其妙、无中生有、点石成金”的发展奇迹。
讲“土壤好”或者“地利”,是说从改革开放初期开始,义乌为了打破地处内陆、“七山二水一分田”等区位资源的瓶颈,始终锚定市场化改革方向,形成了“市场机制有效、微观主体有活力、政府调控有度”的高水平社会主义市场经济体制,进而形成了有利于各类市场主体聚集和创业的肥沃“土壤”。在义乌,市场在资源配置中真正起决定性作用,市场管得了、管得好的,政府绝不会去干预,对各类市场主体都放胆、放心、放手。政府只专注做市场干不了、也干不好的事情,即提供优良公共产品和公共服务,潜心保护各类企业和商贩的合法权益,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。正是在这种“有效市场”和“有为政府”协调配合的土壤上,各类市场主体充分涌现,各种要素活力竞相迸发,各种创造财富的源泉充分涌流,更好成就了义乌的发展奇迹。
讲“种子良”或者“人和”,则说的是义乌发展奇迹的主体和关键:义利并举、讲究诚信、双向奔赴的义乌干部群众,及其敢为人先的首创精神。正所谓“人民群众是创造历史的真正英雄”,义乌人始终秉持永嘉文化的优良传统,不仅脑子活络、善于经商,而且开放包容、义利并重,讲诚信,勇担当。这使得全国各地乃至全世界的商人愿意和义乌人做生意。义乌还有一批好干部,如义乌小商品市场建设开拓者谢高华同志,他们始终秉持实事求是、执政为民、勇于担当的理念,不断升级市场、改善服务、优化环境,进而成为“干群同心、其利断金”的“人和”力量。
如果说“气候宜、土壤好、种子良”是“义乌发展经验”的内涵,那么,学习和用好“义乌发展经验”,还要弄懂其真谛,避免犯下“橘枳之谬”。这个真谛,就是因地制宜,按客观规律办事。它也是义乌能“莫名其妙、无中生有、点石成金”的根本所在。
早在改革开放初期,尤其是乡镇企业异军突起的时候,全国许多地区曾创造许多发展模式,长三角地区就有过“温州模式”和“苏南模式”。对此,当时的义乌县委和政府没有简单跟风照搬,而是顺应经济发展趋势和客观规律,老老实实地研究义乌的优势和不足,从自己的禀赋优势出发,抓住了发展小商品市场这个发展引擎。
论发展小商品市场,义乌并不是最早的,在它之前就有了武汉的汉正街,当时已非常红火。义乌之所以能够从小商品市场发展成为“世界超市”,做到外贸第一,最根本还是把市场化与城镇化、工业化、全球化、数智化结合起来,实现了“五位一体”,释放出强大的集聚和协同效应。
首先,市场化与城市化同步,赋予义乌“要素聚集力”。市场化就是要把市场的这种聚集效应最大化,更好发挥市场机制优化配置资源能力的过程。城市化指人口和生产要素向城市聚集、乡村地域向城市地域转化的过程。二者因“市”而同,其人口和要素聚集功能相互促进,良性互动,“市”因城而兴,“城”因市而旺。义乌能够“无中生有”就得益于二者的叠加效应。
其次,市场化、城市化与工业化并进,赋予义乌“持续生命力”。义乌小商品市场的持续繁荣,除了与其不断推进的城市化有关,更与其周边城市永康、诸暨乃至浙江全省、长三角地区的小商品生产能力和发达的制造业有关。就近生产形成的快速响应和低成本优势,成就了义乌小商品市场无与伦比的持续生命力。
第三,市场化、城市化、工业化与全球化联动,赋予义乌“国际聚集力”。经济全球化是中国经济高速发展的发动机,更是义乌快速发展并提高国际影响力的主动力。借助加入世界贸易组织、建设“一带一路”,尤其是高水平制度型开放的东风,义乌已变成“世界超市”,既“买全国、卖全国”,又“买全球、卖全球”,不仅促进了国内制造业走向世界,还直接带动了世界经济发展,展现出越来越大的全球要素聚集力和国际影响力。
第四,市场化、城市化、工业化、全球化与数智化协同,赋予义乌“新的高质量发展能力”。数字化与智能化融合发生的数智化,是新一轮科技革命和产业变革的大趋势。义乌通过数智化赋能,不断创新应用场景,实现了经济贸易“全天候、全方位”拓维发展,走出一条高质量发展的新路子。
把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好,因地制宜是根本。各地依托自身禀赋、务实谋事干事,不断增强内生动能,一定能走出特色鲜明的高质量发展之路。
(作者为第十四届全国政协委员、中央党校(国家行政学院)教授)
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