据新华社报道，美国总统特朗普近日签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。这一新政对该签证最大受益国印度造成巨大冲击。不少被迫改变计划，抢购高价机票提前返美的印度人抱怨，此举就是针对印度籍。

与此同时，中国即将于10月1日起生效的K字签证引发印方高度关注。“对账”中美人才政策后，印度分析人士指出，中国通过K签证向全球人才敞开了大门。

引发混乱

H-1B签证是美国引进高技能人才的主要途径，面向科学、技术、工程和数学等领域的专业人士。据央视新闻报道，粗略统计显示，该签证超过70%都发给了印度人。

尽管白宫官员补充解释称，这笔费用只适用于H-1B签证新申请者，不适用于现有签证持有者或续签者，医生和住院医师等部分人员可豁免签证费用。不过，恐慌和混乱已经蔓延。签证新政颁布后，多家美国科技企业指示其员工尽快返回美国，这波返美潮使印度至美国的机票价格翻了一番。

火上浇油的是，将就业压力归咎于外籍劳工的一些美国人通过抢占机票“围剿”印度员工。他们大量涌入机票订购网站，利用“未付款保留15分钟”的规则故意锁定从印度飞往美国的机票座位，迫使他们因延迟回国而失去签证。

打击巨大

按特朗普的说法，如果企业不希望支付10万美元，那就雇美国人。美国商务部长卢特尼克表示，移民政策的核心是雇美国人，同时确保引进的都是顶尖人才。

分析人士认为，这一巨额费用将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头，这些公司一直依赖H-1B签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。根据美国公民及移民服务局的数据，每年新发H-1B签证的名额上限为8.5万个。

复旦大学南亚研究中心副主任林民旺指出，很多印度员工家属通过H-1B签证留在美国，而特朗普政府正着手驱逐非法移民，并主张把工作机会留给美国人。这一签证措施实际上是断了大批印度高种姓人群或“精英”的“美国梦”。印度人留学、出国工作的主要目的地是美国、英国、加拿大、澳大利亚等，其中美国是大头，因此美国签证新政对其打击巨大。

转向中国？

印度政府表示，正在研究这一措施的“全部影响”，并要求驻外使团向面临紧急情况的印度公民提供一切可能的援助。

对于美国上调H-1B签证费，印度商务和工业部长皮尤什·戈亚尔声称：“他们也有点害怕我们的人才。”

尽管表态自信，林民旺认为，印方缺乏实质的反制措施，正如其不得不接受美国的高关税政策。“从一定意义上说，美国一旦任性起来，印度并没有太多的牌可以打。”

与此同时，不少印度人开始对比中美人才政策。印度分析人士指出，中国投资于长期实力建设，而美国为了短期利益毁掉了自己的长期能力。特朗普政府的政策和言论正将全球科学、技术、工程和数学人才推入中国的怀抱。