7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利举行。这次全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。
如何认识进一步全面深化改革的总目标?党中央对破解当前我国经济社会发展难题谋划了哪些重大举措?2024年7月24日,中国发展改革报社副社长、中央广播电视总台特约评论员杨禹莅临“人民学习”演播室,为广大党员干部、企业家带来了《将改革进行到底——党的二十届三中全会精神解读》精彩课程。
基于进一步全面深化改革这一主题,杨禹围绕学习党的二十届三中全会的基本视角及各方面精神要义,为参与学习的广大学员带来了系统的解读与思考。
一、学习领会党的二十届三中全会精神的基本视角
党的二十届三中全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。
杨禹表示,这次全会通过的《决定》中涉及两个关键词:一个是进一步全面深化改革,另一个是推进中国式现代化。学习贯彻党的二十届三中全会精神,要从思想逻辑、历史逻辑、现代化逻辑、改革逻辑这四个逻辑出发,在明确思想指引重要性的基础上,深入把握历史纵深,对中国式现代化不断进行再思考、再认识,深刻理解将改革进行到底的坚强决心和强烈的使命担当。
二、党的二十届三中全会精神中的若干关键数字
(一)从三个“面对”、三个“更加注重”、三个“更好相适应”,学习体会党的二十届三中全会精神
《决定》指出,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。
杨禹认为,面对纷繁复杂的国际国内形势,要充分认识当前纷繁复杂国内国际环境的内在规律;面对新一轮科技革命和产业变革,要科学认识其带来的机遇与挑战,危与机同生并存,抓住机遇才能发展得更快更好,反之,相比过去可能会被拉得更远;面对人民群众新期待,“新”字是破题点,要找准、解决好人民群众的“新”期待。
《决定》强调,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
杨禹表示,三个“更加注重”,即更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效,是总书记改革方法论的又一次凝练表达。而关于三个“更好相适应”,10多年前的十八届三中全会的《决定》里,讲的是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础这两个“相适应”,相隔10多年之后,又加了“国家治理和社会发展更好相适应”,这反映了相隔10多年之后我们站的方位不一样了。
(二)从四个“迫切需要”,看进一步全面深化改革的重大意义
习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中指出了中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题的考虑:这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要;这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要;这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要;这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。
杨禹指出,在阐释四个“迫切需要”时,总书记再提“当前世界百年未有之大变局加速演进”,这一点总书记反复强调,一定要加强认识。他认为,需要打通国内国际看“世界百年未有之大变局”:(1)新一轮科技革命和产业变革让生产力发展呈现蓬勃之势;(2)国际力量对比发生新变化,单边与多边的较量是主旋律;(3)对中国的战略遏制与中国的坚定复兴碰撞出新的危与机;(4)社交媒体时代深刻改变全球治理、国家治理、各类治理的逻辑;(5)世纪疫情给世界带来的深层持续冲击与影响尚未释放完;(6)不确定难预料因素明显增多,把握发展的确定性更加迫切;(7)变局呈现形态极为复杂,须准确识变、科学应变、主动求变。改革就是发展的动力。党的二十届三中全会整体性地对全面深化改革作出升级版的再部署。在这种惊涛骇浪袭来的关键时候,在机遇和挑战并存的世界大变局面前,这个再部署就显得极为“迫切需要”。
(三)从《决定》60条表述,看党的二十届三中全会的改革成色
决定稿除引言和结束语外,有15个部分,分三大板块。第一部分为第一板块,是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块,主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。内容条目通篇排序,开列60条。
杨禹表示,《决定》15个部分60条,部署了300多项改革任务。要把握好这15个部分的框架结构及内在连接点,从历史主动的立场,全面辩证地看待60条改革内容。总论、第三板块,与分论不可简单作比较,篇幅短并非不重要,篇幅长说明改革任务更多,各条目的改革任务之间有丰富的内在联系。
课程最后,杨禹紧扣进一步全面深化改革的现实要求,提出了学习贯彻党的二十届三中全会精神的角度与方法建议,即在新时代的发展道路上,要以学习思想作为统领,在“前延后展”中丰富,深刻把握“守正创新”的新,坚持两点论与重点论相统一,以精读原文、细观实践的方式去学习贯彻三中全会的深邃思想和生动实践。