2月3日，四川省第十四届人民代表大会第五次会议在成都开幕。来自全省各条战线、各行各业的人大代表肩负人民重托，依法履行神圣职责，共商四川高质量发展大计。

当前，随着新型城镇化和乡村振兴战略的纵深推进，如何有效盘活城乡闲置资产、提升资源配置效率，已成为激发县域经济活力、推动高质量发展的重要课题。四川省人大代表，四川省注册税务师协会副会长、万和众智财税金融大数据服务平台创始人毛熠聚焦这一课题，围绕“盘活城乡闲置资产、激活县域发展动能”提出系统性建议。

毛熠认为，首先要摸清城乡家底。他建议，统筹开展城市闲置办公用房、厂房、地块和农村闲置校舍、集体厂房、宅基地、撂荒地等全域清查，精准核清资产权属、账面价值、使用状态，并编制城乡统一的资产负债表，实现资产动态监管、账实相符。

在盘活路径上，毛熠建议推动城乡联动、分类施策：城市端优先调剂闲置资产用于民生服务、科创载体建设，对经营性资产通过市场化租赁、资产证券化等方式盘活；农村端整合闲置集体资产，通过入股、租赁等模式发展特色产业、乡村旅游，激活乡村资源价值。

那如何真正实现“存量提效、增量提质”？毛熠认为，要将资产负债表作为财政预算、项目投资、资产处置的重要依据，严控低效新增资产，倒逼存量资产盘活，推动资产向高效领域流动。

关于完善配套机制，毛熠建议明确部门职责，简化审批流程，解决产权不清、手续不全等问题，加强资产盘活全过程监管，确保处置公开透明，严防国有、集体资产流失，让闲置资产真正成为城乡发展的有效资本。